職教新聞_新聞頻道

對十三屆全國人大三次會議第7250號建議的答復

教師建議〔2020〕617號

你們提出的“關于加強對教師人身安全保障的建議”收悉，經商中央網絡安全和信息化委員會辦公室、人民日報社、最高人民法院、最高人民檢察院、國家廣播電視總局、新華通訊社，現答復如下：

人民教師承擔著教書育人的職責，是保障未成年人受保護權、受教育權等重要權力能夠實現的重要力量，應當受到全社會尤其是未成年人的尊敬和熱愛。但是近年來，教師因教育教學活動受到人身傷害的案件時有發生，教師的人身安全保障問題引發社會廣泛關注。傷害、殺害老師案件的發生，導致很多老師不敢組織合理活動、不敢管教學生，導致學生對老師喪失起碼的敬畏之心，嚴重影響了教師職能的行使，也影響了未成年人的健康成長。因此，對你們所提出的加強對教師人身安全保障的建議，我們認為很有必要，對推動完善相關規定，具有重要的現實意義。

一、關于嚴懲傷害教師行為問題

《中華人民共和國教師法》規定：侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。公安、司法機關強化保護教師合法權益的法律落實到位，對侵害教師的堅決依法懲處。對于重大敏感案件，檢察機關第一時間提前介入，快速跟蹤落實，引導公安機關開展偵查取證，保持對相關犯罪的嚴懲高壓態勢。

為維護師生安全和正常的教學管理秩序，針對在校園內尋釁滋事，故意損害公私財物，毆打、辱罵學校工作人員以及在網絡上散布謠言、煽動鬧事等“校鬧”行為，2019年6月，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等五部門聯合印發《關于完善安全事故處理機制，維護學校教育教學秩序的意見》，對涉嫌犯罪的嚴重“校鬧”行為，嚴格按照從快批捕、提起公訴等程序辦理，依法嚴厲懲治。

二、關于賦予教師合理的懲戒權問題

教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段。2019年9月，教育部等七部門印發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》明確提出，強化教師權利保護，維護教師職業尊嚴。維護教師依法執教的職業權利，推動完善相關法律法規，明確教師教育管理學生的合法職權，研究出臺教師懲戒權辦法。學校和相關部門依法保障教師履行教育職責，對無過錯但客觀上發生學生意外傷害的，教師依法不承擔責任。教師尊嚴不可侵害，對發生學生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為，有關部門高度重視，從嚴處理，構成違法犯罪的，依法追究相應責任。學校及教育部門應為教師維護合法權益提供必要的法律等方面支持。同時，為保障和規范教師有效實施教育管理，維護師道尊嚴，促進學生全面發展、健康成長，教育部在深入調研基礎上，研制了《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》），已經中央教育工作領導小組審議，根據會議要求，進行了進一步征求意見和修改，履行相關審核程序后將予以發布。《規則》明確實施教育懲戒的情形、方式等，以保障、規范教師正當行使教育懲戒；其中規定教師正當實施教育懲戒，因意外或者學生本人因素導致的學生身心傷害的，學校不得給予處分或其他不利處理；學校應當保護教師人身安全、維護教師合法權益，避免因教師對學生實施教育懲戒而受到威脅、侮辱、傷害，家長威脅、侮辱、傷害教師的，應報告公安、司法機關，依法追究責任。

三、關于進一步提高教師的社會聲望問題

2020年9月9日，習近平總書記發表教師節重要寄語，對廣大教師在抗擊新冠肺炎疫情和教育脫貧攻堅中的突出貢獻予以充分肯定，明確要求各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業，在全社會營造尊師重教的良好風尚。近年來，教育部多措并舉，努力提高教師社會聲望。一是大力開展優秀教師典型選樹引領，近年來，先后涌現出張麗莉、侯伯宇、王強、李保國、黃大年、鐘揚、鄭德榮、陳立群、盧永根、曲建武、汪自強、陳琳、李德威等杰出教師典范和支月英、李芳、張玉滾、桑磊、劉發英、克地也木·木合旦、程風等一大批優秀鄉村教師典型。二是加大教師表彰力度，健全教師國家榮譽表彰體系，不斷豐富教師榮譽體系內容，設立“人民教育家”國家榮譽稱號，開展全國模范教師、全國優秀教師等的評選表彰，為從教30年鄉村教師頒發榮譽證書等，指導地方結合實際開展優秀教師、杰出教師的評選。截至目前，舉辦11屆全國教書育人楷模推選活動。2020年起，首次由中央宣傳部、教育部聯合宣傳表彰，寶鋼教育基金會出資予以獎勵，通過中央媒體展示教書育人楷模嶄新形象和先進事跡。舉辦10屆尋找最美教師大型公益活動，由中央廣播電視總臺舉辦，最終結果由中央宣傳部、教育部聯合公布。三是舉辦感念師恩系列活動，推動全國省會城市于教師節當晚在標志性建筑上同時亮燈，打出“老師您好”等字樣，以此強化尊師行動引領。面向社會開展“教師好故事”、教師風采短視頻征集活動，獲獎作品進行集中展播。組織集中走訪慰問教師活動，各級教育部門和學校負責人率先垂范，并積極報請屬地黨委和政府領導出面，教師節前夕集中走訪慰問優秀教師、離退休老教師、鄉村一線教師、家庭困難教師等。

四、關于媒體加強正向報道問題

教育部會同人民日報社、國家廣播電視總局、新華社等中央媒體，深入貫徹落實習近平總書記關于“要讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓尊師重教蔚然成風”的重要指示精神，緊緊圍繞尊師重教主題，加強宣傳教育。一是組織指導廣播電視媒體加強正面宣傳，廣泛報道優秀教師先進事跡，弘揚傳統師道文化，傳遞教師教書育人正能量。如中央電視臺制作播出“最美鄉村教師”系列報道，報道了一大批鄉村教師扎根山村、無私奉獻、甘為人梯的感人事跡，播出后產生了強烈社會反響。人民日報社、新華社等圍繞尊師重教開展多種形式報道，精心采寫了一批文風清新、思想深刻、具有較強傳播力和引導力的稿件，引發社會熱烈反響，特別是組織播發《凝心鑄師魂立德育新人一一以習近平同志為核心的黨中央關心教師隊伍建設紀實》《讓“師道”光芒薪火相傳》等重點報道，深入闡釋以習近平同志為核心的黨中央以上率下，在全社會倡導尊師重教的良好風尚，被媒體廣泛采用。二是鼓勵引導廣播電視媒體制作播出反映優秀師德師風的精品力作，推動《一生只為一事來》《我是班主任》《教師的名義》等教師題材影視劇創作和集中展播，發掘師德典型、講好師德故事，展示教師的職業風貌和專業素養。三是加強突發事件及熱點問題的輿論引導，聯合宣傳和網信部門，密切關注涉教育領域輿情動向，及時回應群眾關切，引導社會公眾深刻警醒和理性反思個別傷師事件，營造保障教師權益的良好社會氛圍。

五、關于加強對教師的職業培訓的問題

推進師德教育常態化開展，舉辦師德師風建設專題研修班，組織各地和部屬高校深入研討加強教師黨建與思想政治工作、深入推進師德師風建設的工作舉措。啟動建設首批師德基地，重點開展師德研究、示范培訓、師德建設情況監測等工作。同時，著力提高教師教育培訓的針對性，一方面，大力開展“四史”學習教育，厚植情懷，要求各地各校將師德教育納入師范生培養、新任教師崗前培訓、在職教師特別是青年教師和海外留學歸國青年教師培訓的全過程，形成教師全員參與的師德教育培訓良好局面；另一方面，結合“法治進校園”巡講等活動，加強教師自我防護培訓，提高教師應急處置能力，有效防范和化解風險隱患。

下一步，教育部將加強與相關部門協調配合，建立聯動機制，同時引導全社會、家庭和個人密切合作，形成合力。一是強化法律落實。一方面，將保護教師合法權益的法律落實到位，對侵害教師的堅決依法懲處；對家校矛盾，引導通過法律途徑妥善解決；對校鬧、特別是職業校鬧，堅決依法嚴懲。另一方面，積極做好矛盾糾紛的化解疏導工作，教育當事人通過合法渠道解決問題。二是堅持依法懲治未成年人犯罪。檢察機關立足檢察職能，對于未成年人犯罪，一方面要堅持教育感化原則，另一方面，要堅持區分情況，區別對待。對于主觀惡意大、犯罪性質惡劣、手段殘忍、后果嚴重的未成年人，依法懲處，管束到位，對依法應當批捕、起訴的涉罪未成年人，依法作出批捕、起訴決定，充分發揮刑罰的教育與警示功能。三是加強釋法說理，加大法治宣傳教育力度。采取線上線下相結合的方式，通過對校園暴力、傷害教師典型案例的解讀和報到，讓學生和家長廣泛了解相關法律和解決問題的法律途徑，多渠道提升公眾法治觀念，樹立依法辦事的法律意識。四是常態化做好教師隊伍先進典型宣傳。圍繞尊師重教做好有關報道，推出更多展現新時代教師風采的優秀廣播電視作品，引導全社會更加關心、愛護和尊崇教師群體，著力營造尊師重教良好的輿論環境。五是持續推動平安校園、法治校園建設。深化教育行政部門、學校與檢察機關等協調配合，推動健全事先預防、及時發現、有效處置的各項制度。通過檢察建議等方式督促學校加強校園安保體系建設，加大對人員集中、治安案件易發部位的監控，維護校園良好秩序，有力保障師生人身安全。

感謝你們對教育工作的關心和支持！

教育部

2020年11月23日

職業教育進入了以質圖強新階段

“目前，產教融合發展格局已經逐步形成，校企合作辦學模式越來越深入；專業動態調整機制也開始逐步建立起來，構建了緊密對接產業鏈、創新鏈的職業教育專業體系；我們轉變了人才培養標準，學生的就業質量不斷提升?！比涨埃诘谑粚眯氯A網教育論壇“2020·CIP教育創新大會”職業教育專場中，中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所所長孫誠說。

孫誠認為，在職業教育的內涵建設中，提質培優、增值賦能、以質圖強是一個非常重要的方向指引。她希望，未來職業教育能夠更好地服務現代化經濟體系，實現更高質量更充分就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求。

2019年以來，教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于專科層次的“天花板”。孫誠表示：“我們對22所學校專業設置特別明確，要堅持職業教育辦學定位，保持職業教育的屬性和特征，為區域經濟發展培養高層次技術技能人才。這22所學校抓住了職業教育發展的重大機遇，堅持教學質量優先、服務地方經濟建設優先，致力于培養具有工匠精神、創新精神和實踐能力的高層次職業技術人才和應用技術人才。目前，一系列改革與創新舉措取得了一定成效，本科職業教育試點工作的探索向前邁出了第一步?！?/span>

2019年印發的《國家職業教育改革實施方案》對職業教育的發展規定了具體指標。到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）。建成覆蓋大部分行業領域、具有國際先進水平的中國職業教育標準體系。企業參與職業教育的積極性有較大提升，培育數以萬計的產教融合型企業，打造一批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月?！半p師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半，分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊。

“希望在5至10年內，職業教育能夠完成三個轉變?！睂O誠進一步具體地闡釋了三個轉變，即由政府主辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向建設企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。從而大幅提升新時代職業教育現代化水平，促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

未來，職業教育應該從哪幾個方面做努力？孫誠說：“我們一直在思考職業教育應該走什么樣的路?！彼J為，現代職教理念決定了職教發展方向，在職業教育辦學過程中，特別要堅持五個理念，即堅持立德樹人、服務經濟社會、終身學習、培養工匠精神、面向世界的理念。另外，她認為，職業教育的教學觀念也要變革，教師專業化建設同樣迫在眉睫。“若要經久不衰，切勿經久不變。守成規是進步的無形殺手?！?/span>

來源 | 新華網

扭轉“唯帽子”傾向！教育部發文聚焦正確認識和規范使用高校人才稱號

教人〔2020〕15號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內有關司局、有關直屬單位：

為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國教育大會精神以及《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，深化人才發展體制機制改革，激發人才創新活力，切實扭轉高?！拔弊印眱A向，提升教育治理體系和治理能力現代化水平，我部制定了《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見》（以下簡稱《意見》），現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

各地各部門各校要提高政治站位、強化政治擔當、落實主體責任，切實做好宣傳解讀，幫助廣大人才充分知曉和正確理解《意見》，營造貫徹落實的良好氛圍。堅持問題導向，深入查找當前工作中不符合《意見》要求的地方，形成問題清單、整改清單和責任清單，制定詳細的整改方案，立行立改逐項抓好落實。整改方案應于2020年12月31日前報我部人事司備案。嚴格對照《意見》要求，全面梳理有關制度文件，抓緊修訂完善，建立長效機制。要結合實際加強人才隊伍建設，創新開展工作，注重經驗總結，并于2021年6月30日前將《意見》落實情況和經驗做法報我部人事司。有關部門（單位）教育司（局）、各省級教育行政部門要指導所屬高校按照要求抓好《意見》的貫徹落實。落實過程中有關意見建議，請及時報我部。

教育部

2020年11月30日

關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見

為深入貫徹落實習近平總書記關于教育、人才工作的重要論述，堅持新發展理念，踐行新時代黨的組織路線，深化人才發展體制機制改革，落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，樹立正確人才觀，推動人才高質量發展，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，激勵和引導高校人才隊伍堅守初心使命、矢志愛國奉獻、勇于創新創造，現就正確認識和規范使用高校人才稱號提出如下意見。

一、正確理解人才稱號內涵。人才稱號是在人才計劃或項目實施過程中給予人才的入選標識，是對人才階段性學術成就、貢獻和影響力的充分肯定，不是給人才貼上“永久牌”標簽，也不是劃分人才等級的標準，獲得者不享有學術特權。授予和使用人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任，為廣大人才樹立成長標桿，激勵和引導人才強化使命擔當，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

二、正確看待人才與人才稱號的關系。人才稱號獲得者是優秀人才的代表，是高校人才隊伍的重要組成部分。要堅持人才資源是第一資源的理念，尊重人才、愛護人才、平等看待各類人才。要遵循高等教育發展規律和人才成長規律，完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、監督、流動機制，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。不將高層次人才等同于人才稱號獲得者，不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據，不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效，扭轉以“帽子”為牽引建設人才隊伍的不良傾向。

三、正確認識人才稱號獲得者的使命責任。高校人才稱號獲得者第一身份是教師，要全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，堅持正確政治方向，踐行社會主義核心價值觀，恪守師德師風規范，把落實立德樹人根本任務融入教育教學全過程，努力在培養擔當民族復興大任的時代新人、培養優秀拔尖人才中發揮突出作用。要堅持自主創新和自立自強，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，實現關鍵核心技術重大突破和哲學社會科學繁榮發展，努力在建設科教強國和文化強國中發揮重要作用，為實現高質量發展和社會主義現代化遠景目標提供支撐。要強化價值引領，堅守精神追求，勇于承擔社會責任，大力弘揚優良學風，淡泊名利、潛心研究、甘為人梯、獎掖后學，努力成為愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人典范。

四、推進人才計劃改革。各級教育行政部門和高校要強化人才計劃的戰略性、系統性、基礎性建設，將人才計劃實施的重心轉移到激勵和引導優秀人才圍繞國家重大戰略、經濟社會發展和教育改革發展，履行特定崗位職責、作出創新性貢獻上來。要精簡教育領域各類人才計劃，對原有人才計劃進行優化整合，層次相近、措施相似、力度相當的不再重復設置，原則上不再新設。在相同層次人才計劃實施中，高校要避免重復推薦人選，同一人才在計劃支持期內只能獲得一項。要認真檢視正在實施的人才計劃，明確計劃定位，完善管理制度，強化依法管理，將政治立場、師德師風、教育教學、教材編寫、科學研究、社會服務、文化傳承創新、團隊建設等要求綜合納入人選參評條件和考核內容，避免出現僅授予人才稱號、給予待遇但缺乏有效管理考核的現象。要對人才計劃實施效果進行評估，實施成效不佳、重復支持、沒有實質性支持舉措的要及時終止。

五、強化人才稱號獲得者崗位管理。高校要依法依規加強對人才稱號獲得者的合同管理，明確崗位職責、目標任務等，建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。要加強對人才稱號獲得者履行合同、承擔任務、發揮作用的考核，考核不合格的要嚴格按照規定作出處理，增強合同約束力，推動人才稱號獲得者樹立法治意識，強化履職擔當。要健全兼職兼薪管理制度，加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監管力度。要完善人才稱號退出機制，對不能按相關規定或合同約定履行崗位職責的，解約退出并不再提供計劃支持；對有違反師德師風等違法違規行為的，強制退出并撤銷稱號及入選資格，實現人才計劃能進能出。對支持期已結束的，原則上不再使用相應人才稱號，確需使用的要標注支持期，如未規定支持期需標注入選年度。

六、規范人才招聘和引進工作。高校要緊密結合國家重大戰略需求和地方經濟社會發展需要，依據學校定位、學科發展規劃和人才隊伍建設實際，制定人才隊伍中長期發展規劃，精準提出人才招聘和引進崗位需求，堅持人崗相適原則延攬人才，不將人才稱號作為硬性指標，不針對人才稱號獲得者發布“明碼標價”的招聘廣告。要統籌用好國內外人才資源，不將國（境）外學習或工作經歷作為人才招聘引進的限制性條件。嚴格依照法律政策規定和合同約定招攬和引進人才，不得招攬在支持期內的高層次人才，禁止采取“不要人事檔案、不要流動手續”或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人才。人才成果嚴格按照署名單位認定、不隨人走。發達地區不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才，特別是從中西部、東北地區挖人才。要合理發揮市場機制作用，探索建立高層次人才流動的前期培養投入補償機制。鼓勵中西部、東北地區高校人才稱號獲得者與學校簽訂長期服務合同，為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

七、大力培養支持各類人才。各級教育行政部門和高校要堅持分類施策，為不同發展階段的人才提供應有的支持，搭建滿足不同層次、不同類型人才需求的發展平臺。高校要將國家人才計劃與本校實際緊密結合，統籌考慮人才稱號獲得者和其他高層次人才，建立具有本校特色的人才培養和支持體系。對在支持期內的人才稱號獲得者，要按照政策和合同約定落實配套的條件保障；對其他人才，要健全針對性、普惠性支持措施，原則上不設置年齡、資歷等非學術性門檻，最大限度激發人才創新創造活力。加大對青年優秀人才發現、培養、使用力度，基于科技創新、文化傳承創新需要和人才發展潛力，提供長期穩定、豐富多元的支持。

八、改進評估、評價和評審方法。教學評估和學科評估要堅持對師資隊伍質量進行綜合評價，不將人才稱號和數量作為評價的直接依據，減少評價結果與學術資源配置直接掛鉤。人才評價、職稱評聘等要把思想政治素質和師德師風放在首位，突出教育教學成效，基于學術水平、實際貢獻、發展潛力和現實表現等科學設置評價指標和考核周期，優化評價標準和方式，合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、同行評價等方式科學開展評價，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。各類學科基地評估、學位點申報、項目評審、評獎評優，要結合實際建立與其特點相適應的評價指標體系，不得將是否獲得人才稱號或人才稱號獲得者數量作為限制性條件或評價的重要內容，有關申報書中不設置填寫人才稱號相關欄目。

九、堅持正確的收入分配導向。高校要堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬原則，堅持激勵與約束并重、精神和物質激勵結合、崗位職責和收入水平匹配，根據崗位職責、工作業績、實際貢獻等，合理確定收入水平，不將人才稱號與薪酬待遇等物質利益簡單掛鉤。對高層次人才可根據實際情況實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式，探索建立當期和長期相結合的支付方式，建立人才薪酬待遇與其履職年限、長期貢獻相匹配的機制，引導高層次人才長期穩定服務。要統籌好不同層次、不同類型人才的收入分配水平，消除引進人才和非引進人才、有稱號人才和其他人才之間不合理的收入差距。

十、凈化人才稱號使用外部環境。各級教育行政部門和高校要堅持正確的輿論導向，注重宣傳各類人才取得的業績和貢獻，不得以獲得人才稱號作為宣傳重點，不發布關于人才稱號的各類名單、統計、排行，不引用和宣傳其他機構以人才稱號為主要指標撰寫的報告、編制的排行。不得將科研項目（基地、平臺）負責人、項目評審專家、高被引論文作者、學術組織負責人等作為人才稱號加以使用、宣傳。

十一、加強人才稱號使用監督。高校要強化主體責任，把規范人才稱號使用作為推進人才發展體制機制改革的重要內容，定期開展自評自查，聽取校內各層次人才意見建議。教育部和地方各級教育行政部門要將人才稱號規范使用情況納入巡視巡察工作的監督范圍，加強對人才稱號規范使用情況的監督指導。要定期對項目、人才、學科、基地等評估評價活動中涉及人才稱號簡單量化的做法進行清理，及時糾偏糾錯，違規使用人才稱號問題嚴重的，要在一定范圍內進行通報，責令限期整改。

十二、加強黨對人才工作的領導。高校黨委要堅持黨管人才原則，健全黨管人才領導體制和工作機制，堅決扭轉“唯帽子”傾向，把規范使用人才稱號落實到人才工作各環節。要建立人才引進把關機制，成立工作專班，完善把關程序，拓寬把關渠道，加強對人才政治素質、師德師風、學術觀點、廉潔自律、現實表現等的全面把關。要強化人才政治引領和政治吸納，組織開展培訓、國情研修等教育實踐活動，加強對人才的聯系服務，積極為人才安家落戶、子女就學、享受健康醫療服務等創造條件。

來源 | 教育部

高職教師職稱評聘須彰顯職教特色

日前，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，重點提出要改革教師評價，推進踐行教書育人使命，對教師職稱評聘提出了一系列明確要求，為高職院校教師職稱評聘提供了根本遵循。

近年來，全國各地高職院校陸續自主組織教師專業技術職務的評審、自主評價、按崗聘任等工作，評聘過程中主要存在以下一些突出問題：

一是評聘存在“五唯”現象?？傮w上重科學研究，輕教育教學，職稱評審標準對論文數量、主持科研項目、成果獎項等都有硬性指標要求，而對教師的思想政治素質、教學態度、教學方法、教學效果和服務育人等要素缺乏必要的科學考查和評價。

二是評聘沒有分類實施。目前大部分高職院校專業技術職務評聘主要沿用工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列，沒有考慮教師不同崗位的特點，對教師實施一個評聘標準。

三是評聘條件不夠合理。高職院校教師職稱評聘的條件主要還是參照普通本科院校，設置基本課時教學工作量，主要評價論文、課題、獎項等科研指標，忽視了體現自身特色的一些項目，如專業建設成效、課程建設成效、實訓基地建設、技術技能水平、指導學生創新創業能力、指導學生技能競賽水平等。

四是評聘缺乏有效銜接。由于許多高職院校沒有實行崗位管理，教師職稱評審沒有和崗位聘任有機結合起來，沒有建立職務能上能下、待遇能高能低的激勵機制，造成人才評價和使用“兩張皮”。

針對上述問題，教育和人社等政府主管部門不能一放了之，應根據《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見（征求意見稿）》的新要求，指導高職院校落實落細政府職稱評聘有關政策，制定可操作性的實施細則，并加強過程監管。高職院校應深化“三教”改革，充分發揮教師職稱評聘的“指揮棒”作用，以品德、能力、業績為導向，創新評價方式，完善評價標準，突出高職教育特征，科學客觀公正評價教師，引領和激勵教師深耕專業，著力提高人才培養質量和社會服務能力。

一是要注重綜合性評價。

高職院校教師職稱評聘中要切實破除“五唯”現象，改進結果評價，不是從科研項目、論文等單一甚至唯一的角度評價，而是從師德師風、工作業績、實際貢獻、科研能力等多個維度進行綜合性評價，扭轉不科學的評價導向。堅持德才兼備、以德為先，強化教師立德樹人，對有師德禁止行為的，師德考核不合格，實行師德“一票否決”；注重考核教師履行崗位職責的工作量、工作績效、人才培養質量以及學生滿意度等，突出實踐技能水平和專業教學能力；在考察教師論文、項目的同時，增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評聘的重要內容。通過綜合性評價，引導教師安心教學工作，熱衷人才培養，專注科學研究的內在價值，而不是外在的論文、項目和科研到款。

二是要強化分類型評價。

高職院校要根據不同類型教師的崗位職責和工作特點，把同一學科或專業領域的教師分為教學為主型、教學科研并重型、科研為主型、社會服務與推廣型（或雙師雙能型）等，實施分類評聘。對教學為主型教師，要求教學工作業績考核A級或B級，并提高教學業績在職稱評聘中的比重，以主持教育教學改革研究項目為主，發表教學改革與研究論文或主編教材，指導學生技能競賽成效等；對科研為主型教師，教學工作業績考核要求可適當降低，但適當提高主持研究項目、發表論文和科研成果獎等方面的要求；對社會服務與推廣型教師則主要考察行業企業技術服務、應用對策研究、專利、技術成果轉化等方面的成效，可不作論文要求或降低要求。通過分類評價，引導教師揚長避短、特色發展，充分發揮各自的專長。

三是要倡導選擇性評價。

高職院校教師在各自的崗位上從事教育教學相關的各種工作，分別發揮不可替代的作用，每一類工作都應該得到客觀公正的評價和認可。因此，高職院校要在不低于省級標準基本要求的基礎上，設置體現職教特色的評價指標，實施多元化評價，既確保職稱的含金量又能體現多樣性。如教學工作業績，可以由教師選擇“參與省級及以上教學質量工程項目、獲得省級或國家級教學成果獎、獲得教師教學類競賽省級及以上獎項、指導學生創新創業、作為第一指導教師指導學生參加由政府部門組織的學科技能競賽獲得省級獎或國家級獎”等其中一項；科研業績要求，可由教師在縱向課題、技術服務、專利轉化、論文、專著、新產品、新技術、標準制定、決策咨詢、成果獲獎等多項指標中選擇若干項，從而建立起有利于教師脫穎而出的評價機制。

四是要完善發展性評價。

高職院校教師需要持續的專業發展，以應對日新月異的內外部辦學環境，因此其職稱評聘需要淡化資格、強化聘用，實施發展性評價，并建立以崗定薪、崗變薪變、聘期考核等配套措施和制度，變身份管理為崗位（職位）管理，引入競爭機制。學校在核定的崗位數量、結構比例內開展評聘工作。在教師職稱評聘時除常規的評價指標外，把教師參加繼續教育、行業企業實踐（從業經歷）情況作為專業技術職務評聘的重要內容，推進職稱評聘與教師繼續教育（輪訓進修）制度相銜接，持續推進教師知識更新與技術技能提升。通過發展性評價，引導教師以師德為先，以學生為本，踐行終身學習理念，切實推進教師定期到企業實踐，不斷提升實踐教學、科研以及服務社會的水平與能力，同時形成競爭擇優、能上能下、優秀教師脫穎而出的動態用人機制。

來源：《中國教育報》

經國務院批準 | 第二屆全國職業技能大賽將在天津市舉行

中華人民共和國第二屆職業技能大賽將在天津市舉行。在第一屆全國職業技能大賽賽后舉行的新聞發布會上，人力資源和社會保障部職業能力建設司司長張立新披露了這一消息。

據張立新介紹，中華人民共和國第一屆職業技能大賽已于12月13日晚閉幕。比賽期間6萬人次現場觀賽，1.7億人次通過“云觀賽”方式進行網上觀摩。從比賽結果看，所有參賽代表隊均獲得1個以上優勝獎，30個代表隊獲得了獎牌，20個代表隊收獲了金牌。

首屆大賽86個競賽項目，涵蓋了生產制造、交通運輸、社會服務等眾多行業領域，項目設置契合經濟發展、產業升級，和人民生活息息相關，技術技能含金量高。2557名選手參賽，參賽選手平均年齡21.8歲，最大的58歲，最小的16歲，年輕選手占九成。

“通過比賽，大家在高水平平臺上相互切磋技藝，共同提升技能，既為世界技能大賽選拔優秀選手，又為企業和社會培育技能英才，讓全社會更直觀地了解不同職業的特點和價值，感受技能之美。大賽期間，很多知名企業到比賽現場觀賽、攬才，體現了職業技能競賽與就業緊密相關的生命力。”張立新說。

經國務院批準，第二屆全國職業技能大賽將在天津市舉行。

來源：新華社

職業教育如何支撐中國經濟高質量發展？

國家教育行政學院學術委員會主任、職業教育研究中心主任邢暉。中央社院供圖

中新網北京12月14日電 (記者陳溯)“實業之所至，即教育之所至。”近代實業家張謇謀求以教育輔助實業的救國思想，到今天仍有重要啟迪意義。我國正處于轉向高質量發展的關鍵階段，科技創新和產業升級是當下最重要的目標任務之一，而職業教育水平是其重要基礎。新時期，應該如何發展職業教育，助力中國經濟高質量發展？12日在中央社會主義學院召開的“張謇精神的時代意義”2020年度論壇上，多位教育專家對當前我國職業教育水平和職業教育支撐中國經濟高質量發展進行分析。

——高技能人才缺口2000多萬成為產業升級制約因素

國家教育行政學院學術委員會主任、職業教育研究中心主任邢暉表示，產業、科技創新、人才、教育是影響我國構建“雙循環”新發展格局的要素。其中，產業是核心，科技創新是動力，人才是關鍵，教育是基石。教育培養的人才分為兩大類，一類是學科研究型，一類是技能應用型。我國人才面臨著嚴重的數量不足，尤其是應用型的人才在結構上還是倒掛的。

邢暉以2019年的統計數字為例指出，歐洲研究型和應用型兩大類人才的比例為2:8，美國為3.5：4.6，而中國則是倒掛的，學科研究型人才占大頭，職業教育培養的技術技能型人才只占30%?！耙越衲隇槔覈呒寄苋瞬诺娜笨诰驼?000多萬，教育基石亟待培養具有操作能力的一線解決問題的人才，所以說我國亟待發展職業教育，職業教育大有可為。”

中華職教社專家委員會副主任、上海教科院原副院長馬樹超。中央社院供圖

中華職教社專家委員會副主任、上海教科院原副院長馬樹超表示，職業教育不管是從育人的角度，還是從新增勞動力的角度都是至關重要的，對支撐我國技術創新和實體經濟至關重要。比如在中國西部，貴州銅仁職業學院獲批創建國家地方聯合工程研究中心，帶動了15家農牧升級養殖標準，年產增3000余萬，創收近8000萬元。

教育部職業技術教育中心研究所研究員姜大源表示，面對百年未有之大變局，我國提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，在這個新發展格局中，一個關鍵詞就是實體經濟，國家制造業需要的教育是就是職業教育，職業教育提供了70%的一線勞動者，職業教育是中國下一階段發展非常重要的因素。

——如何提高職業教育水平？

01、從制度設計上實現職教與普教平等化

“展望‘十四五’乃至于更長遠的時期，我國職業教育的春天是什么？我想就是全社會對職業教育和普通教育同等看待的時候。”邢暉表示，我國原來的傳統是“重學輕工”，當前社會和政府對職業教育的輕視現象還很嚴重，要想實現職業教育水平的進一步提高，就要通過國家教育的制度設計使社會能夠對職業教育等量齊觀?！耙郧拔覈逃w系是‘h’型的版圖，即普通教育包含高中、本科、學科碩士、學科博士，是一個完整的體系，而職業教育的最高學歷只到大專，直到2014年全國職業教育大會才把教育體系版圖變成了‘H’型，職業教育也有了職教的本科，或者稱為‘應用型本科’，專業碩士和專業博士，使普教和職教兩條軌道等高了。”

邢暉表示，目前很多家長還是不太認同職業教育，如果能夠選擇，大多還是會放棄職業教育，優選普通教育，因此現在亟待建設學歷教育的兩個文憑，普通教育的和職業教育的兩張文憑最好能夠互通、互認、互換，同時在勞動人事制度、分配方面擁有同等的待遇。

教育部職業技術教育中心研究所研究員姜大源。中央社院供圖

02、深化產教融合

“職業教育有兩個地點，一個是學校，一個是企業?！苯笤幢硎荆嗽诮逃龣C制上進一步完善，還需要深化產教融合，從產業需求側、從企業找到教育供給側的創新，在兩者之間學會架橋。做到工學結合，形成雙向循環的生態系統。因此職業教育伴隨技術發展，實現職業教育類目不斷變化。

國家發展改革委、教育部等部門10月10日公布的《國家產教融合建設試點實施方案》指出，將通過5年左右的努力，試點布局50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業。中央也提出，下一步將完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。

姜大源表示，產教融合不僅是對職業教育要有差異化發展，對普通教育也要開展實踐體驗，引導高校將一線實際的需求作為研究選題的重要來源，企業要以融資、合資、合作的形式建立產教融合平臺，以及校企雙制，實現產教融合的整個網絡。

“我們要建立一個新的國家教育體系?！苯笤幢硎荆荒芤恢v教育就是體系教育的事，要從終身學習、開放體系來講，隨時出去、隨時進來，新的國家教育體系要關注非正規的職業培訓和非正式的網站自學。

03、加強機制和政策落地

馬樹超表示，我國職業教育目前已經有比較成熟的政策基礎、規?；A、布局基礎和成功案例，但目前還有很多要落地的機制上的問題，需要重點破解。比如，要強調類型教育的產教融合特征和服務地方行業的適應性發展的特征，在評價上要明確績效評價標準、教學資源、教學過程、學生職業生命力和學校服務地方行業貢獻力的優化提高；目前職業院校的法人證書的“業務范圍”內，沒有支持科技創新和實體經濟發展的內容，這為很多院校在開展技術創新和服務實體經濟時帶來了很多瓶頸和約束；還應創新教師開展技術研發服務等激勵機制，提高“雙師型”教學團隊建設效能；推動職業院校教育教學評價改革，創新支持實體經濟發展的培訓評價方法。

來源：中國新聞網

合作共贏開創數字教育新局面世界慕課大會召開

12月9-11日，世界慕課大會在清華大學召開。會議以“學習革命與高等教育變革”為主題，是自慕課興起以來首次以慕課為主題舉辦的全球性會議，旨在凝聚發展共識、匯聚創新力量、分享實踐經驗、展現技術前景，以推動世界慕課與在線教育建設、發展和共享。中國教育部部長陳寶生作主旨報告，分享了中國慕課與在線教育的實踐、創新與探索。

陳寶生指出，在全球教育創新的實踐中，慕課正在成為推動高等教育變革的重要引擎，不僅助力中國高校成功應對了疫情危機，而且為今后建設全民終身學習的高質量教育體系積累了寶貴經驗。他表示，經過8年的努力，中國慕課數量和應用規模已居世界第一。目前已逐步建立獨具特色的發展模式、科學合理的課程標準和共建共享的開放合作機制，探索形成了堅持質量為王、公平為要、學生中心、教師主體、開放共享、合作共贏等六大寶貴經驗。

陳寶生表示，2020年，人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行，應對這一危機，中國政府作出了“停課不停教、停課不停學”的決定，和全國師生一起開展了一場史無前例的大規模在線教育實踐，成功應對了疫情危機，基本實現了在線教學與課堂教學的實質等效。進入后疫情時代，中國教育已進入高質量發展新階段，發揮慕課與在線教育優勢，有利于構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的全民終身學習體系，實現人人皆學、處處能學、時時可學。

陳寶生倡議，各國秉承合作共贏、開放包容的理念，繼續加大慕課與在線教育資源建設，加強慕課與在線教育資源應用與共享，促進個性化學習和終身學習，推進慕課與在線教育創新發展，共同推動慕課與在線教育的建設、發展和共享。

大會發起成立世界慕課聯盟，發布了《慕課發展北京宣言》。

大會設主會議和四個分論壇，采取線上線下結合的方式舉行。聯合國教科文組織助理總干事斯蒂芬妮亞?賈尼尼、清華大學校長邱勇、經濟合作與發展組織教育技能司司長安德烈亞斯?施萊歇爾致辭。各國駐華使館、國際組織、有關政府部門、高校、在線教育平臺和慕課專家等200余人在線下主會場參加了大會主會議。來源：教育部

2020年全國高技能領軍人才冬季休假活動在泉州啟動

12月14日， 2020年全國高技能領軍人才冬季休假活動在福建省泉州市舉行，人社部職業能力建設司副司長朱利民出席啟動儀式并講話。福建省人社廳調研員林燕茹、泉州市政府副秘書長鄭宏謀、泉州市人社局局長劉曙慶等相關負責人出席啟動儀式。

朱利民說，舉辦高技能領軍人才休假活動是一種制度性安排，不僅體現了黨和國家對高技能人才的關心關愛和激勵，也有助于高技能人才更全面了解黨情國情和社情民意。此次休假活動，讓大家在休息度假的同時，輔以參觀愛國主義教育基地、博物館，考查技師學院、企業以及技能大師工作室等內容，這既是休息療養，也是相互學習交流。

近年來，我國各級黨委、政府高度重視高技能人才工作，高技能人才也越來越切身地感受到了有利于高技能人才成長成才和發揮作用的政策紅利和制度保障，感受到了勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍。

朱利民希望廣大高技能人才要把自身發展和國家發展更好地結合起來，努力踐行執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，大膽探索創新、勇于攻克技術難關，善于帶徒傳技育人，在技能報國的道路上不斷取得新的成績，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標再創一流業績。

來源：職業能力建設司

技能成才匠心筑夢——寫在首屆全國職業技能大賽閉幕之際

新華社廣州12月13日電題：技能成才匠心筑夢——寫在首屆全國職業技能大賽閉幕之際

新華社記者姜琳、黃浩苑、鄧瑞璇

這是一場前所未有的職業技能“超級大賽”——規格最高、項目最多、規模最大、水平最高，2557名選手在86個比賽項目切磋技藝、亮出絕技。

這是一次新時代技能人才風采的全面展示——心中有夢、眼中有光，腳下有路、志在四方，更多勞動者特別是青年人走上技能成才、技能報國之路，也點亮了大國制造的未來。

選手在汽車車身修理項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

精彩比拼！數百名技能“高手”脫穎而出

冬日的廣州，繁花似錦，暖意融融。

中華人民共和國第一屆職業技能大賽，13日在這里落下帷幕。

經過3天激烈角逐，一批技能“高手”脫穎而出，來自廣東省等多個省份的97名選手榮獲86個項目的金牌。

選手在制造與工程技術項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

選手在飛機維修項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

本次大賽選拔出630多名選手入圍第46屆世界技能大賽中國集訓隊。他們將通過進一步的集訓考核，最終每個項目將遴選1名（隊）選手走進2022年將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽賽場，與全球頂尖選手們同臺競技、再攀高峰。

從數控車、工業機械、飛機維修等先進制造業，到工業4.0、移動機器人、云計算、新能源汽車智能化技術等戰略性新興產業，再到美容、美發、烘焙、餐廳服務等現代服務業項目……大賽廣泛覆蓋國民經濟行業大類，為各行各業的勞動者成才創造條件、提供平臺。

刀砌磚壘、一氣呵成，200多塊磚砌成的多孔拱橋與圖紙難差分毫；手指翻飛、精雕細琢，“魔法”般變出的各色面包和糖藝造型；只用17個小時，近3米高水泥鋼筋房拔地而起，精度達到毫米級……選手們大展身手，充分展現勞動之美、技能之光。

僅憑手的觸摸就能測量和加工零件的蒙眼配鑰匙，操縱飛速旋轉的電鉆在薄薄蛋殼上鉆洞，快到讓人眼花繚亂的花式調酒……比賽同期展示的20項“中華絕技”令人嘆為觀止，更提升了人們對技能人才、對工匠精神的尊重與崇尚。

選手在珠寶加工項目比賽中（12月10日攝）。新華社記者盧漢欣攝

選手在烘焙項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

本屆技能大賽焊接項目裁判長、中國工程建設焊接協會常務副會長劉景鳳欣慰地說：“可以明顯感受到，與以往競賽相比，這次參賽選手覆蓋地區更廣，操作更加規范?！?/span>

這次參賽選手平均年齡不到22歲。青春的氣息、自信的面龐，青年“小匠”們在賽場上傳承技能，撐起技能人才隊伍的未來。

作為本次大賽年齡最大的選手，58歲的張井巖十分感慨：“在社會上年輕木匠并不常見，但來了發現這么多青年選擇木工行業，真是由衷感到開心。我參加大賽，就是為了積累經驗、培養更多后輩。”

選手在汽車車身修理項目比賽中挑選工具（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

需求很大！超1.7億技能人才太關鍵

這次大會，不僅匯聚了技工院校、職業院校的師生，更吸引了諸多企業積極參與。一些企業負責人親自跑到現場觀看比賽、挑選人才。

立邦投資有限公司裝飾涂料事業部總裁孫榮隆在賽場反復轉悠，他深有感慨地說：“涂料行業三分靠產品、七分靠施工，技能人才實在太關鍵了！”

卡爾蔡司（上海）管理有限公司工業質量解決方案教育總監龔純意坦言，缺少高技能人才是企業當前最困擾的難題。

“通過大賽，我們看到中國的加工能力和加工品質都在提升。只有年輕人能夠掌握高端的應用技術和技能，企業未來發展才有保障?！彼硎尽?/span>

選手在汽車噴漆項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

選手在時裝技術項目比賽中（12月11日攝）。新華社記者盧漢欣攝

我國是全球工業門類最齊全的國家，整個制造業對技能人才的需求非常大。我國有超過1.7億技能人才。近年來國家大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，逐步提高技能人才待遇，拓寬技能人才發展通道，我國高技能人才總量穩步擴大，結構持續改善。

人力資源和社會保障部數據顯示，“十三五”期間，全國共開展各類補貼性職業技能培訓約9821萬人次。2016年至2019年，全國累計新增高技能人才超過1000萬人。在各級政府的重視和倡導下，社會上尊重勞動、崇尚技能的氛圍不斷增強。

本屆技能大賽美發項目裁判長助理、第43屆世界技能大賽美發項目金牌獲得者聶鳳說，從“剃頭匠”到“理發師”再到“發型設計師”，從一個稱呼的演變就能看到美發從業者地位的提高。

記者從人社部獲悉，過去4年，我國已有近千名高技能人才享受國務院特殊津貼。今年人社部還將表彰30名中華技能大獎獲得者、300名全國技術能手，選拔566名高技能人才享受國務院特殊津貼。

“這兩年感覺招人更容易了，生源質量也比原來明顯提高。一些學生高考過了本科分數線，最后也來到我們這里學自己喜歡的專業技能?！焙瞎に嚸佬g職業學院首飾設計與工藝專業教師李蕾說。

我國連續在第44屆、第45屆世界技能大賽位列金牌榜、獎牌榜、團體總分第一，此外還成功申辦第46屆世界技能大賽。中國技能人才在國際舞臺上的表現愈發搶眼。

選手在木工項目比賽中（12月10日攝）。新華社記者盧漢欣攝

行行出狀元！成才道路不止一條

大賽已經畫上圓滿句號，但技能人才培養任重道遠。

“當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。面對‘十四五’藍圖和重任，必須大力開展高質量職業培訓，培養更多高技能人才和大國工匠，為推動經濟高質量發展和構建現代產業體系提供有力支撐?！比松绮柯殬I能力建設司司長張立新說。

2019年我國開始實施的職業技能提升行動，提出到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

對此，廣西柳工集團機械有限公司董事長曾光安認為，一方面，企業要提高技能人才待遇，對急需的、技術含量高的工種給予特殊福利政策；另一方面政府應加快推動、鼓勵、引導有實力的企業和學校深度合作，提升技能人才培養的精準度，爭做推動人才變革的“領頭羊”。

業內人士普遍呼吁，要進一步健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，切實增強他們的獲得感與職業榮譽感、自豪感；大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養更多人對于技能成才觀念的認同。

“360行，行行出狀元。成長的道路不止一條。那些說讀技校沒有出路的人，可以看看我們?！钡?5屆世界技能大賽制造團隊挑戰賽項目金牌獲得者曾祥博說，“曾經癡迷網絡游戲的我，在技能學習中找到了自信和人生的方向?！?/span>

“相信經過各方面共同努力，更多‘大國工匠’一定會源源不斷產生。”劉景鳳告訴記者。

來源：新華網

共創美好未來|唐山市第一職業中等專業學校中高職對接授牌儀式暨2021年招生發布會

共創美好未來|唐山市第一職業中等專業學校中高職對接授牌儀式暨2021年招生發布會

摘要：自我國出臺大力發展職業教育的相關政策之后，唐山市第一職業中等專業學校對招生與教學工作積極進行探索與實踐。為創建學校的美好未來和保障招生工作的有序開展，唐山市第一職業中等專業學校舉行了本次中高職對接授牌儀式暨2021年招生發布會。

2020年12月11日下午14：30，唐山市第一職業中等專業學校在IT產教中心一層大廳和會議室舉行中高職對接授牌儀式暨2021年招生發布會，本次大會權威解讀唐山市一職專教學特色和專業設置。路北區副區長雷向陽、河北軟件職業技術學院黨委委員王春寶、招生就業處處長石建國、校企合作企業中信國安新橋影視傳媒投資有限公司董事副總經理、北京電影學院中信國安教學實訓基地主任楊曉彬、總經理孫東光、路北區教育局局長田子印、路北區教育局副局長兼唐山一職專黨總支書記陳穎及路北區十二所初中學校領導出席發布會，職教網作為媒體方，受邀參加本次會議。

會議第一項議程：授牌儀式

授牌儀式由魏杰副校長主持。

雷向陽副區長提到，路北區委區政府十分關注職業教育學校的發展問題，區政府將加大經濟投入助力職業教育，將職業教育納入區域經濟發展總體規劃。

河北軟件職業技術學院黨委委員王春寶為唐山一職專授予“優秀生源基地”牌匾

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北京電影學院中信國安教學實訓基地主任楊曉彬為唐山一職專授予“教學實訓基地”牌匾。

會議第二項議程：一職專2021年招生發布會

招生發布會由趙軍校長主持并發表重要講話。

共同觀看唐山一職專宣傳視頻。

王春寶副院長在會議上對河北軟件職業技術學院的教學實力，招生專業等進行了簡要介紹，王春寶副院長十分重視與唐山一職專的合作，并期待兩校的合作能夠成為中高職教育銜接的成功案例。

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北京電影學院中信國安教學實訓基地主任楊曉彬對兩校的合作進行了高度評價，楊主任以小見大，通過兩校的合作引申到我國影視行業的發展，對雙方以后的合作提出了美好的愿景。

唐山市第三十五中學校長高玲玲對唐山一職專近年來的升學率與學生的特質進行了詳細的分析與講解，為唐山一職專2021招生計劃提供了寶貴思路。

唐山一職專孟穎副校長對學校的項目成果，專業體系，德育建設做了詳細介紹。

唐山一職專招生辦李朝紅主任承前啟后，對學校2020年的招生工作進行總結并對2021年的招生計劃提出展望。

路北區教育局陳穎副局長對會議進行了總結，陳副局長表示要引導廣大學生和家長轉變固有觀念，中高職對接同樣可以為社會輸送優秀人才。陳副局長以鴻宴飯莊與唐山一職專的校企合作為例，為唐山一職專的教學理念樹立了信心。

唐山市第一職業中等專業學校不斷開拓進取，搭建智能智慧校園平臺，招生信息一目了然；堅持校企深度融合，各行各業都出現了一職專學生的身影；促進京唐協同發展，為實現經濟文化的雙贏不斷努力。本次會議在學校與各領導的共同努力下圓滿結束，唐山一職專定不負期待，與合作單位精誠合作，共創美好未來！職教網在此預祝唐山一職專2021招生工作取得圓滿成功！

胡華：職教高考制度是打通職業教育瓶頸的關鍵舉措

　　近日，在教育部新聞發布會上，教育部與成人教育司司長陳子季在答記者提問時提到，“十四五”期間，將圍繞基于“雙軌”的雙通制，重點抓好制度保障等三個環節，其中要做的第一件事就是要建立制度。（12月8日澎湃新聞）

　　職業教育作為普通教育的重要補充力量，在國家教育體系中占有很大比重，對國民經濟發展具有非常重要的促進作用。職業教育作為專門培養技能人才的搖籃，為無法通過普通高考進一步深造的學生提供了繼續接受教育的途徑，同時也為社會培養了大量具有專業技能的人才。

　　與普通教育相比，職業教育最令人詬病的地方在于，學歷晉升渠道不暢通，對學生升學、求職、工作待遇、職務晉升等造成一定的影響。建立職教高考制度，可以打通制約職業教育發展的瓶頸，將中等職業教育和職業專科教育、職業本科教育有機銜接起來。同時，打通職業教育晉升渠道，還有助于解決中職學校的生源問題，有助于扭轉社會對職業教育的偏見。

　　與普通教育不同，接受職業教育的學生在學習文化知識的同時，還要學習技術課程。接受職業教育的學生和接受普通教育的學生考同樣的內容，既不占優勢，也無法體現職業教育的特點。因此，職業教育要獲得長遠發展，首先要改革考試評價和學歷晉升等機制。從這個角度來說，職教高考制度是適應社會發展和職業教育特點的大變革。

　　職業教育旨在為國家培養專業型技術人才，讓學生接受連貫完整的職業技術教育尤為重要。為此，學生在中等職業學校、職教?？坪捅究茖哟螌W習的職業技術必須保持一致，還要與社會需求保持一致。職教高考制度很好地解決了這一問題，既保證了職業技術培養的連續性，也保障了學生的就業問題，解除了學生的后顧之憂。

　　總是，職教高考制度充分考慮了職業教育的特點，是職業教育“量體裁衣”式的制度改革，必將引領職業教育蓬勃發展。

　　作者：胡華，蒲公英評論獨立評論員

　　來源：中國教育報刊社

職業教育為社會經濟發展添彩

近期，教育部召開教育2020“收官”系列第三場新聞發布會，介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況?！笆濉币詠恚殬I教育在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。職業教育邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段，職業教育如何更好為社會經濟發展培養更多高素質技術技能人才，更好支撐社會經濟發展？筆者認為，關鍵在于創新體制機制。

“十三五”期間職業教育發展的重大突破，是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。新時期，更好加快職業教育發展需要關注職業教育發展體系的構建，優化職業教育辦學體制機制，促進我國職業教育內部結構進一步調整。構建現代職業教育體系和優化職業教育辦學體制是相互作用、相互聯系、承上啟下的，是職業教育的“全盤布局”。要進一步夯實我國中等職業技術教育的基礎性教育教學地位，明確高等職業教育的核心布局，逐步拓展本科層次職業教育試點單位，進而建立多層次、多樣性的新時期現代職業教育體系。要進一步優化職業教育機制，構建以職業教育、繼續教育、普通教育為核心的職業教育良好生態。實現學歷教育與非學歷教育的無縫銜接，積極推進國際級、國家級、縣市級職業教育試點創新園區，進一步創新職業教育終身學習機制，要進一步完善職業教育一體化辦學模式，建立人才流動、資源共享、學時互轉、學位互認的全面終身教育體系。

人才培養質量是職業教育發展的生命線。提高職業教育人才培養質量，首先要構建全面育人模式。對此，必須進一步完善我國職業教育人才培養體系，優化各級各類職業教育教學大綱，規范職業教育德育教材，發布各級各類職業教育質量標準，構建符合新時代國家社會發展的職業教育人才培養體系；進一步完善職業教育全面育人模式，構建“教學+培訓”“教學+實習”“教學+項目”等多維度協同育人新模式；要進一步加強職業教育教師教學能力，開展以“互聯網+培訓資源庫”為核心的混合式教學培訓模式，促進職業教育教師教學能力的全面提升。

“十三五”期間，職業教育培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在服務國家戰略上，全國職業學校開設了1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。面對新經濟、新產業蓬勃發展的勢頭，職業教育需要“排兵布陣”，進一步拓展職業教育就業領域，培養戰略性新興產業所急需的職業技能人才。要建立與時俱進的新興產業人才培養體系，更好滿足現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域對職業技能人才的需求。通過進一步增設戰略性新興產業職業技術人才專業點，全面覆蓋各級各類職業教育機構，提高職業技能人才的產業適應性。要進一步搭建職業教育就業平臺，瞄準戰略性新興產業崗位，積極幫助職業教育畢業生了解新型產業動態，對接市場需求，更好地搭建職業教育人才就業平臺，服務國家職業教育振興戰略。

職業教育承擔著服務社會的功能，“統籌兼顧”，進一步關注職業教育社會服務屬性，建立開放、共融的職業教育新業態是增強服務社會功能的關鍵。對此，一是要建立符合國家戰略需求的職業教育產教融合新業態，以行業為支撐，以企業為杠桿，逐步發力，建立區域性產教融合試驗田，建立標準性、示范性產教融合新標桿。二是要依托關鍵性行業，建立職業教育專業指導社群，發布職業教育社會服務年度、季度報告，設立新型職業教育獎勵機制，遴選創新性職業教育機構，培養職業教育社會服務標桿性組織。三是要構建職業教育社會服務的國際影響力，積極建立與“一帶一路”沿線國家的職業教育交流服務平臺，建立職業教育海外辦事處，努力拓展職業教育中外合作辦學業務，成立海外職業教育服務聯盟，建立國際職業教育新品牌，探索教育“走出去”的新路徑。

（作者系北京師范大學中國教育政策研究院講師、博士）

《中國教育報》2020年12月10日第2版

“新職業”如何走得更遠？

疫情以來，以網絡主播、電競選手、網絡作家、快遞小哥等為代表的“新職業”受到青年追捧。然而火爆背后，新職業青年的一些發展問題也成為人們熱議的話題。

電競行業拔尖選手的職業年齡是14歲-25歲，后續的職業發展前景堪憂；有的網絡作家年收入百萬元，卻沒法給自己繳納社保；網絡主播平均月薪8000元至1.5萬元，五險一金繳納卻并不容易……光鮮的背后，新職業青年也面臨不少的挑戰。

新技術、新產業、新業態為新職業的發展孕育了肥沃的土壤，而不斷涌現的新職業，也為更多人提供了就業機會，打開了就業的新空間，讓就業的“毛細血管”更加充盈、健康。新業態意味著就業更靈活。在這種形態下，勞動者能快速適應多種形式的工作要求，但與此同時也帶來了就業方式和勞動關系變革。如何讓“新職業”走得更遠，值得我們深思。

最近發布的《2020年上海市新職業青年生存與發展情況調查報告》就顯示，仍有近10%的新職業青年沒有簽訂正規勞動合同。沒有正規的勞動合同就意味著社保關系掛靠難、接續難等問題，有的網絡作家甚至面臨“想交社保沒地方交”的窘境。對于這些尚處于發展初期的新職業，相關社保政策也要與時俱進、跟上用工形式的變化。比如，認真研究新業態、新職業的形勢、狀態和特點，合理引導企業或者機構規范用工行為，確保新業態下的新職業青年也能享受到同等權益。

此外，新產業、新業態有著極強的造富、造星能力，對年輕人的吸引力極強。但相應的，對相關從業者的職業培訓尚未跟上。比如，電競從業者由于在人生的黃金時段放棄學業加入職業戰隊，導致職業規劃、法律意識、理財意識較欠缺，如果沒有這方面的教育，有可能給從業者帶來一些負面影響。因此，有必要全面完善新職業青年的職業培訓，建立適應新形勢的就業培訓系統。只有不斷提高他們的職業素養和擇業水平，才能逐漸改變當前新職業青年缺少職業發展規劃的情況。

其實，新職業還有一個非常顯著的特點，就是個體化。大部分新職業者都是“單打獨斗”的，這也讓他們面臨維權渠道窄、抗風險能力弱等問題。為此，相關部門不妨為各個行業的新職業青年成立有效的行業組織，并走向正規化、職業化、專業化的發展道路。有了堅強的組織后盾，新職業青年的權益才能得到更好保障。這也有利于新產業、新業態的持續健康發展，激發經濟創新發展的潛能。

來源|廣州日報

“十三五”期間——我國職業教育邁入高質量發展新階段

今年是“十三五”規劃收官之年。12月8日，教育部在舉行的教育2020“收官”系列發布會上介紹了“十三五”期間職業教育改革發展情況。

會上，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，“十三五”期間，教育部堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作，在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、增強服務能力、建設“雙師型”教師隊伍、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。

據統計，目前，全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬，占高中階段教育的41.70%；高職（?？疲┱猩?83.61萬，占普通本?？频?2.90%。累計培養高等學歷繼續教育本?？飘厴I生5452萬人，開展社區教育培訓約3.2億人次。

確立了職業教育的類型地位

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！闭酱_定職業教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。

“這一重要定位，一方面，是對職業教育的重大理論貢獻，明確了職業教育是一個教育類型，而不是教育層次，對于擺正職業教育的地位，發揮職業教育服務社會和個體發展的能力，以及推進職業教育治理體系和治理能力現代化，具有重要的發展戰略意義，極大地豐富了中國特色職業教育理論；另一方面，具有重要的政策指導和實踐意義，明晰了職業教育和普通教育的聯系與區別，指明了職業教育的發展方向，有利于職業教育系統更明晰自己的功能和作用，進一步探索和完善職業教育獨特的辦學模式和人才培養模式，更好地服務、支撐國家現代化建設?！标愖蛹颈硎?，以類型教育為基點，牢固確立了職業教育在國家人才培養體系中的重要位置。而圍繞建設現代職業教育體系，強化類型特色，堅定服務發展、促進就業的辦學方向，不斷深化產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，就能走出一條中國特色的職業教育發展道路。

“職業教育的類型地位的確立，是5年來我國職業教育發展最大的貢獻?！标愖蛹菊f。

“打破天花板”，建立現代職業教育體系

“5年來，職業學校體系結構更加合理、定位更加清晰，職業教育的吸引力大幅提升?！标愖蛹窘榻B，這是近年來職業教育發展取得的最大的突破。

在縱向貫通上，鞏固了中等職業教育的基礎地位，強化了高等職業教育的主體地位，穩步推進了本科層次職業教育試點?！?019年以來，教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于專科層次的‘天花板’。”陳子季說。

在橫向融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發展?！懊嫦蛟谛Ｉ腿w社會成員廣泛開展職業培訓，促進學歷教育與非學歷培訓銜接連通?！痹陉愖蛹究磥?，開展職業技能等級證書制度試點、推進社區教育、老年教育建設、加快學分銀行建設，促進資源互享、課程互通、學分互認等一系列舉措，都為各類人才打通了成長的通道。

“今年，全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中分數線；高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數線。職教高考本科錄取比例由6:1提升至4:1，中職學生升學深造比例超過70%?！毿Ｕ惺盏头稚y題，開始逐步得到破解……”會上，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒用山東的數據介紹了“職教高考”制度的開設，吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路。

邁入高質量發展新階段

發布會上，陳子季介紹了職業教育在邁入提質培優、增值賦能的高質量發展新階段方面所取得的進步。

在制度標準上，建立了國務院職業教育工作部際聯席會議制度，形成各部門之間、中央與地方之間協同發展職業教育的合力；職業教育法修法工作取得實質性進展；制定中等職業教育德育大綱、中等職業學校公約，規范德育工作，完善專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、專業實訓教學條件建設標準五位一體的職業教育國家教學標準體系，發布中職專業368個，高職（?？疲I779個，本科層次職教試點專業80個，修（制）訂并發布347個高職和230個中職專業教學標準、51個職業院校專業實訓教學條件建設標準、136個專業類頂崗實習標準。啟動實施了“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”、高水平實訓基地等重大項目。

在協同育人上，堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動；推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式?！伴_展現代學徒制試點，布局了558個現代學徒制試點單位，覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）；印發《職業學校校企合作促進辦法》，健全企業參與制度，發揮企業重要辦學主體作用；依托行業職業教育指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告?！标愖蛹菊f。

“年均培養近1300名畢業生，每年爭搶進校招聘席位的各類企業多達上百家，畢業生就業率均達97%以上，重點專業畢業生供不應求?！睍?，?？诼糜温殬I學校黨總支書記、校長趙金玲介紹，學校與40多家企業締結校企戰略合作關系，因為出口俏，帶來進口旺，使得職教生“就業有方、升學有路、深造有門”。

培養了一大批技術技能人才

“職業教育用三年時間擴招300萬人，服務‘六穩’‘六?！?，踢出了中國高等教育普及化的‘臨門一腳’。”陳子季總結說。

據介紹，在服務國家戰略上，全國職業學校開設的1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。

在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。

在服務區域發展上，實施職業教育東西協作行動計劃，推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元，創業培訓2.3萬余人。

“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想。

實現了更高水平的開放

在向產業開放上，配合國家發改委培育800多家產教融合型企業、試點建設21個產教融合型城市，構建了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合新模式。成立1500個職業教育集團，3萬多家企業參與職業教育；鼓勵多元主體組建職業教育集團，確定150家示范性職業教育集團（聯盟）培育單位。

在向企業開放上，組建56個行業職業教育教學指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告。遴選了73家職業教育培訓評價組織，絕大多數是行業龍頭企業、“小巨人”企業。現代學徒制試點參與企業2200多家。

在向世界開放上，與70多個國家和國際組織建立了穩定聯系，有400余所高職院校與國外辦學機構開展合作辦學，成立海外獨立舉辦的第一所高職院?！爸袊?贊比亞職業技術學院”。在“一帶一路”沿線國家和地區建設“魯班工坊”，打造中國職業教育國際品牌。

來源：中國政協報

正式上崗！廣州學生志愿者服務第一屆全國技能大賽

第一屆全國技能大賽志愿者正式上崗。（央廣網發通訊員供圖）　　

　　央廣網廣州12月7日消息（記者夏燕通訊員粵仁宣）大賽進入倒計時！第一屆中華人民共和國職業技能大賽（以下簡稱“大賽”）將在12月10日正式拉開帷幕，屆時來自全國各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團和有關行業的36個代表團，共2557名選手、2376名裁判人員將齊聚廣州參與盛會。

　　12月6日8:30-17:00，大賽部分志愿者已在廣州南站、廣州東站、白云機場等地方上崗，記者看到，現場設有第一屆全國技能大賽志愿服務咨詢臺、背景板、以及吉祥物。據了解，這批志愿者來自廣州市技師學院，主要職能是做好第一屆全國技能大賽的宣傳、指引等工作，向市民、旅客講解宣傳大賽和廣東技工教育。

　　記者在各大火車站了解到，志愿服務現場配備有6*2.5米展臺、3米咨詢臺、1.4米高玻璃鋼吉祥物，方便參賽人員、市民旅客辨認問詢。在廣州南站的出口大廳，志愿者們設置了2個接待點，20名志愿者分為2個批次，上下午輪流負責接待引導工作?！案魇〉拇韴F來南站，我們會提供技能大賽宣傳、吉祥物以及廣州景點宣傳。為參賽選手進行路線引導。”廣州南站志愿者領隊黃偉業說。

　　廣州東站的志愿服務點位于出站口旁邊的肯德基門口，除了迎接參賽選手，該服務點還將提供宣傳咨詢服務，對廣州技能教育感興趣的市民可以前往咨詢了解。白云機場的志愿服務點使用機場固有的咨詢臺，設在T1、T2航站樓，兩處咨詢臺分別位于T2-42號門國內出發問詢柜臺、T2-國內到達問詢柜臺，另一處則在T1-B區到達W2問詢柜臺。

　　大賽接待志愿服務的總體負責人何志聰告訴記者，此次參加機場、車站接待工作的志愿者共84人，全部來自廣州市技師學院，本次選拔的志愿者都有豐富的志愿服務經驗，此次大賽在上崗前也會對他們進行廣州地理環境、美食、路線等專項培訓?！皬慕拥饺蝿臻_始一直到上崗的大半個月時間里，志愿者們每天都在訓練，經常模擬機場接待、廣州美食、路線志愿服務?！焙沃韭斦f。

　　此外，在廣州市內的主要景點、商圈，也有志愿者提供大賽咨詢服務，由廣州市公用事業技師學院的志愿者承擔。北京路旗艦站、花城廣場驛站、正佳廣場西廣場驛站均設有第一屆全國技能大賽志愿服務咨詢。

　　據悉，自10月始，大賽組委會分別在廣州市技師學院、廣州市工貿技師學院、廣州市輕工技師學院、廣州市機電技師學院、廣州市公用事業技師學院、廣州市交通技師學院、廣州市白云工商技師學院等廣州市屬七所技師學院廣泛開展大賽志愿者的宣傳和招募工作，共有近2000名學生報名參加，經充分培訓和層層考核，最終選定600名學生成為本次大賽的志愿者，這其中，有相當一部分學生是不折不扣的“05后”。（來源|央廣網）

國賽開賽在即，往屆世賽獲獎者傳授秘訣

　　12月7日，第一屆全國技能大賽吹響集結號，全國各路技能精英今起紛紛集結廣東。在此次技能盛宴前夕，往屆世界技能大賽（簡稱世賽）獲獎選手以亮眼的創業就業成績單，熱情助力國賽，為選手們吶喊助威。

　　“因為參加了世賽，高端產品的客戶都指定要我來做……”“參加世賽，給了我堅持做珠寶設計的力量”……自2011年中國初次亮相世賽以來，廣東省的技能健兒累計為國家贏得15金、10銀、12銅和21個優勝獎，其中2019年世賽中，廣東技能軍團更是一舉拿下8枚金牌，撐起中國金牌榜的半壁江山。

　　陳澤錕：用世賽標準打造更高端的產品

　　寄語國賽選手：專注、聚焦是制勝的關鍵

　　三年前，陳澤錕是第44屆世界技能大賽精細木工項目優勝獎獲得者，是來自廣州市輕工技師學院嶺南藝術產業系2015級工藝美術專業的學生。如今，他是陳澤錕木藝文化研究（廣州）有限公司執行董事兼總經理，以世賽標準定制高端產品。

　　陳澤錕與木工的結緣，要從他的父親說起。陳澤錕的父親陳志滿早年在廣州白云區江高鎮大嶺村辦起廣達紅木家具廠，30年來一直與紅木家具打交道。今年24歲的陳澤錕，可謂一出生就與木材木料接觸，在不知不覺、耳濡目染中喜歡上木工。

　　陳澤錕得獎畢業后，先到父親的工廠工作兩年。“我們的客戶一聽到我參加過世賽還獲獎了，對我的技術更加信任，甚至有些要求非常高的產品都指定要交給我來制作?！笨蛻舻墓膭睿赣H的支持，讓陳澤錕萌生創業的想法。

　　2019年，陳澤錕創辦以其姓名命名的木藝公司?！拔腋赣H的工廠是以行業標準來制作產品，我則是對標世賽，制作高端產品，弘揚工匠精神?！?/span>

　　當聽到即將在廣州舉辦第一屆全國技能大賽，陳澤錕感到欣喜?！坝钟辛水斈陞①惖募で椤！彼f，自己到時候會到現場觀賽，去感受這場比賽，跟師弟師妹們交流比賽心得，為大賽出一份力。

　　“在賽場上要時刻保持專注、競技狀態。遇到困難，先要靜下心來，再理順操作流程。”

　　陳奇亮：用工匠精神為珠寶注入靈魂

　　寄語國賽選手：放松心態，好好享受比賽過程

　　陳奇亮，是第45屆世賽珠寶加工項目銀牌獲得者；今年他被授予“佛山·大城工匠”稱號，是其中最年輕的一位。目前他在順德區裕達珠寶首飾制造有限公司，擔任首飾“手作”工藝師。

　　陳奇亮曾是順德鄭敬詒職業技術學校的學生，從這里他開始接觸到首飾加工，憑著刻苦訓練，他的水平越來越高，畢業后被周大福工作室錄用，成為一名“準珠寶工匠”。

　　2019年，22歲的陳奇亮代表中國參加第45屆世界技能大賽，勇奪珠寶加工項目銀牌，可謂一鳴驚人。在他看來，參加世賽，給了自己堅持做珠寶設計的力量?，F在最重要的是不斷提升實際工作能力，爭取把每件產品打造成精品。

　　獲獎以后，陳奇亮來到順德區裕達珠寶首飾制造有限公司就業，成為一名年輕的首飾“手做”工藝師。

　　“要做到純手工還原個性化要求，就必須要堅守，不停地琢磨?！标惼媪琳f，每次拿到設計圖時，上面會有一個以毫米為單位的誤差范圍，在制作作品時就要不斷縮小誤差范圍，少1毫米就是前進一步，盡力做到完美?！敖酉聛頃俳釉賲?，朝著珠寶行業大師的目標前進?！?/span>

　　第一屆全國技能大賽即將開賽，陳奇亮還專門預約門票，作為一名普通觀眾觀賽。“希望在賽場上看到我們珠寶加工項目選手的表現一屆比一屆好?！彼恼Z師弟師妹們，放松心態，成績不是最重要的，更重要的是好好享受比賽過程。

　　來源|羊城晚報

打破職業天花板，從技術工人到“工人教授”

“我還在北京等待著嫦娥五號探測器順利返回地球，獲得正高級工程師資格的消息，也是剛剛知道……”12月6日上午，電話那端的張自飛還在忙碌著。

張自飛是甘肅天水華天電子集團七四九電子有限公司生產一線的高級技術主管。最近幾天，一系列“喜事”接踵而來：11月24日，他在北京參加了全國勞動模范和先進工作者表彰大會。返回甘肅僅僅一天，再度飛赴北京接受新任務。12月1日23時11分，嫦娥五號探測器成功“翩然”落月，實現“軟著陸”。12月2日，甘肅省人社廳下發文件，經甘肅省特殊人才職稱評審專家組評審通過，他獲得正高級工程師資格，由此成為甘肅省評出的第二位“工人教授”。

“從技術工人到‘工人教授’，不僅是對張自飛的肯定與認可，也是對所有一線技術工人的鼓勵?！备拭C省總工會黨組書記、常務副主席包俊宗表示，讓每一位憑技能、靠本事、善創新的優秀技能人才都有實現人生價值的機會和通道，是推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展的努力方向。

打破技術工人成長的“天花板”

技校畢業后，張自飛取得過大學?？茖W歷。作為生產一線的高技能人才，他的實力一直是“杠杠”的。

從事功率電子變換技術、電子電源變換器研制生產26年來，張自飛有多半時間追隨我國載人航天工程一起走過。他對每個元器件、每個焊接點都追求極致完美，被稱為“工人專家”。他主導研制的變換器被應用于神舟飛船返回艙高度控制裝置和嫦娥衛星著陸器關機敏感器，助力神舟八、九、十、十一號載人飛船成功返回和嫦娥三號、四號、五號探測器實現月球表面“軟著陸”，為航天著陸系統控制裝置組件國產化走出了關鍵一步。

今年11月，張自飛當選為全國勞模。

在即將赴京領獎前夕的11月18日，在甘肅省人社廳組織的特殊人才評審會現場，面對工程組專家圍繞專業性、技術性、創新性、實踐性和經濟貢獻等方面拋來的一系列“尖銳提問”，張自飛沉著冷靜地擺出近幾年來的獲獎、鑒定、效益、專利等證明材料，其中獲獎材料10份、產品鑒定材料14份、專利材料4份、部級鑒定成果6項、省級鑒定8項、達到國際先進水平2項、達到國內領先水平6項……

評審專家感嘆：“來自生產一線的技術工人，真的有實力。”

作為甘肅省評出的第二位“工人教授”，張自飛成長的身后是甘肅省在暢通高技能人才成長通道、打破技術工人成長“天花板”做出的一系列政策機制突破。

甘肅省特殊人才職稱特殊評價工作啟動實施以來，打破常規、簡化手續，一事一議、特事特辦，明確“作出重大貢獻的專業技術人才，可直接申報評審高級職稱”“對特殊人才實行特殊評價”。

今年初，全國勞模、酒鋼公司一線技術工人杜均，成為該省第一位“工人教授”。同時，多次參加省總工會脫貧攻堅服務活動，在田間地頭傳授果樹栽培和修剪技術的全國勞模、秦安縣農業技術員靳志強，成為該省第一位“農民教授”。

兩位全國勞模相繼獲得正高級專業技術職稱，樹立了鮮明的人才評價導向和用人導向，產生了極大的鼓舞和激勵效應。職稱臺階不夠、學歷論文有缺憾的張自飛，也由此在特殊人才職稱評價機制中脫穎而出。

高職畢業12年，獲評高級工程師

“高職畢業工作12年，就獲評高級工程師，這是對所有一線技術工人的激勵和肯定?！蓖跣】凳蔷其摷瘓F東興鋁業公司電解四作業區黨支部書記兼作業長，也在前一段和張自飛一起獲得全國勞模榮譽稱號，又一起參加過此輪的特殊人才評審會，他獲知評審結果后對《工人日報》記者激動地說。

王小康2008年從蘭州資源環境職業技術學院畢業，在鋁電解生產一線工作12年，被評為“隴原工匠”。近幾年，他領銜的勞模創新工作室主持和參與重大技術改造、技術創新10余項，獲得過國家發明專利，由他提供第一手數據和資料制定的《500KA鋁電解槽技術規范國家標準》，填補國內空白；他參與的“炭陽極降耗”技術攻關項目，由甘肅省總和職工技協推薦參加第九屆國際發明展覽會獲得金獎。

蘭州資源環境職業技術學院是甘肅省確定的產業工人隊伍建設改革試點單位之一、也是甘肅省總工會命名的首批“隴原工匠培訓基地”之一。目前，學院按照教育部和甘肅省整省推進職業教育發展打造“技能甘肅”的要求，圍繞構建產業工人技能形成體系，完善高素質的產業工人培養體系，緊盯產教融合、校企合作、工學結合，正在創造著許多新經驗。

和張自飛、王小康一起通過此次職稱評審的，還有來自金川集團生產一線的技術工人柴國梁。記者獲悉，幾乎在這次獲得高級工程師的同時，柴國梁還獲得了今年的“隴原工匠”和“甘肅省勞動模范”稱號。柴國梁說，“不斷提高的收入和待遇，真正讓一線技術工人感到職業生涯前途廣闊。爭當奮斗者，大家有信心?！?/span>

幾位一線工人技術職稱的“華麗升級”，也是甘肅全面釋放人才活力的一個隨影。甘肅省在職稱評審中打破常規，面向省內作出重大貢獻的人才、從國內外引進的高層次人才、急需緊缺人才、少數民族地區引進的人才、新興產業人才以及“身懷絕技”的特殊人才等，在政策上實行“全破”，不受學歷、資歷、臺階、論文、身份等方面的限制，且不占單位高級職稱崗位限額，支持優秀人才將“論文”寫在創新實踐的生產一線。

32歲的酒鋼集團技術中心工程師梁克韜，畢業于東北大學、工作9年后，也在這次評審中，憑借酒鋼牙買加阿爾帕特氧化鋁生產中的一系列技術攻關順利通過專家評審，成為省屬國有企業最年輕的正高級工程師。

截至目前，甘肅省已有214人通過特殊人才職稱評審政策獲得高級職稱，樹立了鮮明的人才評價導向。今年以來，全省已引進8555名高層次人才和急需緊缺人才。

來源：工人日報

高職試破幼師匱乏之困

　　職教視野專家預測：

　　2021年幼師和保育員預計缺口超300萬

　　高職試破幼師匱乏之困

　　從教20多年，內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校學前教育系主任包麗珍不止一次見識過300多所幼兒園來“搶”1000多名學前教育畢業生的“盛況”，對幼師行業的人才缺口有著切身體會。

　　包麗珍告訴記者，僅學校所在地鄂爾多斯市就有353所幼兒園，在園幼兒89340名，但幼兒園教職工僅有14728名，“學校每年培養的學生遠遠無法滿足市場需求”。

　　一組數據印證了包麗珍的感受。2019年，國務院關于學前教育事業改革和發展情況的報告指出，目前全國幼兒園專任教師總數為258萬人，按每班“兩教一?！睒藴蕼y算，尚缺52萬人。

　　2019年9月，“全面二孩政策”后出生的首批適齡兒童陸續開始進入幼兒園。根據西南大學教育政策研究所的一份研究報告預測，2019年學前教育階段將因“全面二孩”政策新增適齡幼兒接近600萬人，預計到2021年，幼兒教師和保育員缺口超過300萬人。

　　幼師專業應屆畢業生的數量已遠遠滿足不了社會對幼師的需求。缺口當前，包麗珍認為高職院校需要有更多作為，應是培養幼兒教師的主陣地，其培養學前教育人才質量也影響學前教育行業的整體質量。

　　面對幼師這一缺口，教育部在行動。據悉，教育部2020年高等職業教育專業設置備案和審批結果顯示，2020年新設學前教育專業點155個，高職院校學前教育專業布點總數超過700個。?？茖哟螌W前教育專業學生儼然成為我國幼兒園教師的主要供給源。但面向市場，作為育人源頭的高職院校還需主動作為、持續發力。

　　實踐實操解決“水土不服”

　　豐富的見習、實習經歷，成為學前教育專業學生們入園前的必要準備。

　　內蒙古民族幼兒師范高等專科學校學前教育專業學生梁佳宇坦言，盡管在校學習了很多專業知識、做過無數次模擬訓練，但一想到要真正上手，自己還是會感覺手足無措。

　　在鄂爾多斯東勝區康和麗舍幼兒園見習的經歷，減輕了梁佳宇的慌張感。“以前看到小朋友拉鏈開了，總是習慣性地想幫他拉上，但是現在我懂得要引導幼兒自己動手”“如果小朋友打鬧，要先試著讓他們獨立解決，實在解決不了，老師再出面調節?！彼殧底约涸趯嵺`中積累的“經驗”。

　　設計區域角、比賽講故事、畫板報做剪紙……梁佳宇興奮地告訴記者自己平時的上課內容，“這讓理論知識變得活了起來，每個我都感興趣”?，F在，梁佳宇正思考著今后要到哪所幼兒園當老師。此外，她還在認真準備“十項全能畢業考試”，將講故事、自彈自唱、即興舞蹈、講課等內容與實踐經驗結合起來，二次夯實，以便將所學更好地應用到實際工作中。

　　在內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校，像梁佳宇一樣從校外實習中獲益的學生不在少數。為此，該校不僅與鄂爾多斯市70多所幼兒園達成合作，設置了長達半年的校外實習期，實施“雙導師制”，實操實踐課程占比達一半以上。

　　有30年幼教工作經驗的合肥市安慶路幼兒園教育集團總園長李崢坦言，此舉加強了院校與幼兒園的合作、溝通，能有效彌合職業院校學前教育專業培養的人才與幼兒園實際需要之間的偏差。

　　“有的幼兒園缺乏先進理念指導，而院校缺乏對真實實踐場域的了解，如果在理想化的環境和背景下培養學生，等真正入職就會出現‘水土不服’的情況?！崩顛樥f，當前，部分幼兒園與高職院校合作比較淺層：幼兒園作為高職院校的實訓基地，接收學校的學生進行見習和實習。在這種合作中，幼兒園處于較為被動的狀態，沒有辦法深度參與到學校的人才培養中來。

　　要破解這一瓶頸，就要鼓勵高職院校教師多與幼兒教師進行崗位互換合作。李崢建議，一定時期內，幼兒園的骨干教師走入高校課堂，用生動形象的鮮活案例，將實際問題呈現，讓學生對幼兒園有更深入的認識；高校教師深入到幼兒園，實時了解幼兒園的發展動態，了解幼兒園教學理念與情況，將先進理念應用到幼兒園實際的生活和教學中。

　　安徽省政協委員、池州學院文學與傳媒學院教授蔡荷芳也呼吁，政府、學校、幼兒園須“三位一體”協同培養幼教人才。

　　蔡荷芳建議，可成立由教研機構的學前教育專家、專業帶頭人、學校和幼兒園骨干教師組成的工作機構，來調研人才需求、修訂培養方案、組織教學團隊、建立實訓基地、評價人才培養質量。

　　此外，定期召開由教育主管部門、學前教育專家、學校教育教學負責人、幼兒園園長參加的聯席會議，對幼兒教師職前培養和職后培訓進行研討，設計課程標準、優化課程體系、建設課程資源、開展教學研究、評價培養質量等。

　　訂單培養解決“接地氣”

　　除了在日常教學、實習實踐中加強合作，“訂單班”也成為一些高職院校的破題之道。

　　就讀于蘭州職業技術學院初等教育學院的高嘉璐從中獲益匪淺。2019年入學后，經過遴選，她進入該校與北京大愛幼教集團合作辦學的“大愛班”。

　　在這里，這名00后的專業知識、實操技能得到不斷提升，在今年9月舉辦的講故事大賽上取得優異成績。有了信心，前不久，她又主動策劃了一場律動比賽，讓老師同學刮目相看。

　　在蘭州職業技術學院初等教育學院副院長李建成看來，這是學院在探索“現代學徒制”上的一次創新——企業深度參與到學生的培養工作中，跟校方一起制定人才培養方案；選派員工在校擔任班主任、承擔企業方教學工作；雙方合力在全國范圍內對接一些優質教學資源。

　　兩年里，高嘉璐就學習了由北師大出版社出版的大愛創思3.0課程，并在一名資深幼兒園園長的指導下，對家園互動與溝通課程有了了解。此外，她還能免費在公司研發的“星火學堂”系統中，獲取不少新理念、新知識?！皩W到本領，心也踏實了?！比缃?，高嘉璐對自己今后的發展有了更多底氣。

　　然而，伴隨學前教育事業的快速發展，記者發現，在設有學前教育相關專業的高職院校里，不是每一位學生都能像高嘉璐一樣“自信”。

　　李建成坦言，近10年高職院校作為主力，培養了大量學前教育專業人才，就業專業對口率相對較高，但學生入職后，不時會有離職行為，學校的就業跟蹤服務系統中，對此就有所反應。

　　他認為，這與高職學生達不到公辦園入門條件，民辦園工資待遇較低相關?！皞€人生活現狀、社會地位、收入，和自己的付出有一定差距，從而導致了一些幼教老師的身份認同感較低，職業價值難以實現?！崩罱ǔ烧f。

　　為了提前化解這一問題，目前，除了訂單培養外，蘭州職業技術學院初等教育學院精準對接市場，不斷細化專業分類，提升課程質量。目前，已設立幼兒發展與健康管理、應用英語、表演藝術等方向。

　　除此之外，該校加強對學生職業生涯規劃的指導力度，舉辦校園招聘會，邀請專家解讀就業風向，由一線幼兒園園長來指導崗前培訓工作，讓學生畢業之后，跟市場的適應更快一些，距離更小一些。

　　2019年，蘭州職業技術學院牽頭成立甘肅省學前教育職業教育集團，充分發揮規模效應，加強產教、校企、校際之間的交流與合作。經過一年發展，已有83家單位參與其中，實現資源共享，優勢互補。當前，該集團主動作為，對已經入職的幼教老師進行培訓，提高幼兒教師的整體水平。

　　“訂單班”也在一定程度上化解了企業用人的燃眉之急。天津民進務實幼教集團總園長祁由園告訴記者，為保障集團內7所幼兒園的師資力量，當前，她們已經和河北對外經貿職業學院、蘭州職業技術學院等多所高職院校建立了長期合作關系，通過校園招聘、訂單培養等方式選拔優質師資。

　　祁由園認為，幼教老師留不住的部分原因在于短暫的崗前培訓并不能讓每位求職者都能充分了解企業的課程體系，對企業文化的認識也不夠不深入。此外，學校的學習大都以學習理論為主，等真正到了實操單位之后，有很長一段時間，不少“準幼師”無論是情緒上還是技能上，都會出現水土不服的癥狀。

　　針對于此，不少成熟幼兒園開始關注專業教師培養工作。天津民進務實幼教集團就有一套自己的培訓體系，以“線上課程＋線下課程”的形式，讓接受訂單培養的高職學子早日了解企業的課程體系、管理模式、薪酬構成、晉升通道，師風師德建設也得到進一步強化。

　　“無縫對接，將適應的過程省略掉了，這就是校企合作的核心?！逼钣蓤@說，通過提早學習，能讓企業培養一名合格幼教的時間從過去的兩年左右壓縮到半年甚至幾個月。為此，務實幼教集團還為一些訂單班學子提供了獎學金，期待與學校形成合力，做好優質教育。

　　“高職院校最終是要解決職業化的問題?！逼钣蓤@建議，高職院校在辦學時要落地落地再落地?！靶Ｆ蠛献髟缴疃?、越全面，就越有利，對我們辦園，對他們的學科建構、課程設置、學生管理都有推動作用”。

　　幼師行業如何吸引更優秀人才

　　對接市場是提升學前教育人才質與量的一種做法。但合肥幼兒師范高等?？茖W校學前教育系主任孫誠直言，要徹底化解該專業存在的同質化傾向嚴重、培養目標雷同、定位不明等痛點，依舊任重道遠。

　　孫誠坦言，當前，部分職業院校辦學理念有誤區，一方面過度重視藝術課程，對師德方面教育不多，師范屬性不突出；另一方面，?？茖W前教育專業受到高考招生制度的限制，缺少面試環節，教師所需的基本素養無法考核，且因幼兒園教師收入低、社會認同感低，導致學前教育專業在生源上也從以往的“掐尖”向“托底”轉變。

　　“生源質量影響培養質量，也就影響未來崗位能力?！睂O誠呼吁，相關部門要完善考試招生制度和政策，優先錄取學前教育專業師范生，鼓勵、吸引更多喜歡幼教的學生前來；制定定向招生和公費資助制度，并針對農村地區幼兒教師進行專項培養，擴大免費師范生規模和范圍；加大對獨立設置的師范?？茖W校，特別是幼兒師專的扶持力度，提升師范教育保障水平。

　　與此同時，政府需及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”。在沒有編制的情況下，以‘同工同酬’為原則，按照在編教師的待遇，采取“購買崗位”的辦法來補充教師，真正實現“用優秀的人去培養更優秀的人”。

　　寧波幼兒師范高等專科學校副校長董剛也注意到，目前一些區、縣、市在組織幼師事業編制招考時，將門檻設置為“本科學歷”，這對高職高專學生就業以及相關院校人才培養造成一定“沖擊”。

　　為此，他呼吁，招聘幼師要人盡其才、不唯學歷，社會大眾也應轉變觀念，給予優秀的學前專業?？飘厴I生更多平等參與競爭的機會。

　　采訪中，包麗珍表達了同樣的觀點，她認為用人單位聘用幼師要慎重，不要一味地強調高學歷。她觀察到，本科和研究生階段的教師在幼兒園任教后流失率高，職業幸福感較低。而專科層次的學生穩定，流失率低，“我們培養出來的專業學生，能夠當好孩子王，深受家長和小朋友喜歡?！?/span>

　　此外，包麗珍特別強調師德教育在學前教育人才培養中至關重要。她介紹說，內蒙古民族幼兒師范高等?？茖W校聘用了30多人的心理咨詢團隊，并且對心理咨詢團隊進行系統的3年心理成長培訓。還定期開展大學生心理普查、輔導員團體心理培訓、危機干預和追蹤、個別咨詢、朋輩輔導、沙盤游戲治療等活動。

　　蘭州職業技術學院初等教育學院同樣注重培養學生的職業道德。該校推行“思政一分鐘”活動，要求老師結合所教課程的特點，結合教學內容、教學目標，在每一節課當中設置相應的思政內容，提升學生職業道德信念。

　　蘭州市紅古區水榭花都幼兒園園長蘇秀山在教育行業摸爬滾打數十年，經歷了從公辦小學教師到民辦幼兒園園長的身份轉換。作為一名經驗豐富的教育工作者，蘇秀山坦言，唯有提升民辦園教師待遇，補齊一些管理短板，才能讓真正懂行的教育工作者、民辦園得到長遠發展。

　　她認為，作為幼教培養源頭的高職院校要緊密結合市場需求，培養既有開闊眼界又能勝任最基礎的保育工作的綜合人才，要求學生均衡發展，對健康、語言、社會、科學、藝術五大領域都要有所涉獵。而步入工作崗位后，學前教育專業的畢業生也要做好“回爐重造”的準備，通過師徒結對“傳幫教”的形式，淬煉自己的職業技能。此外，相關部門還要加強對于園長、辦學者的培訓。

來源：中國青年報

職業教育高質量發展應從何入手

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，第一次明確提出“建設高質量教育體系”，這是新時代教育發展的新主題、新方向、新目標、新任務。我國職業教育要實現高質量發展，需要從完善基本體系、制度和標準入手。

完善職業教育體系是實現高質量發展的基礎

一是結構完整的職業教育體系建設。中等職業教育發展正面臨辦學方向不明、規模逐步萎縮等問題。從國際經驗看，無論高等職業教育如何發展，中等職業教育都必須存在。在堅持招生數與普通高中招生數大體相當的政策前提下，中等職業教育需要采取兩條發展路徑，一方面是基礎性，中等職業教育不能以就業為唯一取向，要突出為繼續學習奠定職業基礎的人才培養取向；另一方面是多樣化，在強化不同類型學校人才培養目標差異的同時，還可舉辦新型特色高中，如機器人學校、工程師學校等，并通過把這些學校與高水平大學對接起來，培養更高水平的專業技術人才。

發展本科層次高等職業教育，是實現高質量發展的重要條件。舉辦職業本科教育是國際職業教育發展的共同趨勢，差別只在于具體辦學形態。發展職業本科教育的重要動力是發展技術學科，以此促進科學研究成果的應用。當前，技術學位在我國正開始成為一種獨立設置的學位，這為發展技術學科創造了很好的制度保障。我國產業技術升級，在加強學術性學科建設的同時，必須加強技術學科的建設，這就需要發展職業本科教育。

二是縱向貫通與橫向融通的動力機制建設?？v向貫通與橫向融通是中國特色現代職業教育體系的兩大核心特征。目前最為有效的動力機制是職教高考。職教高考內涵豐富，其功能不只是實現中等職業教育與高等職業教育的結構性銜接，其更為根本的目的是整合多方面教育資源，形成技術應用型人才培養體系。因此，職教高考不僅是職業教育內部的高考，還要把一部分職業教育中技術性強的課程，如信息技術、機械技術、電子技術、機器人技術、國際貿易等專業中的核心課程，納入到普通高考的選考科目，讓這些課程在地位上等同于普通高考中的物理、化學、歷史等科目。這不僅有助于普通高中學生在高中階段學習實務科目，促進他們對高等教育專業的了解，從而更加理性地選擇專業，而且能為他們進入高等學校相應專業學習奠定基礎。

無論是提高職教高考的吸引力，還是打破對口招生模式，建立開放性的職教招生模式，核心問題均是擴大職校生對高等學校及專業選擇的自由度。目前職校生的升學途徑并不少，有三校生高考、自主招生、中高和中本貫通、五年制學校的內部自然升級，這些路徑最大的問題就是缺乏選擇性。通過職教高考將這些路徑加以整合，可以擴大學生的選擇性。

完善職業教育制度是實現高質量發展的支撐

一是校企合作國家制度建設。目前的校企合作，職業院校的期待似乎主要是從企業獲得資金和設備的支持，這與校企合作的初衷有所偏離。一方面企業不是教育投資者，另一方面隨著教育經費投入的增加，設備短缺情況已得到了很大程度緩解。理論上講，職業院校最希望從企業那里獲得的，應該是企業對人才培養過程的參與。所以應該把校企合作的國家制度建設聚焦到如何激發企業參與職業教育人才培養的積極性上來。同時也要對職業院校在合作中的五種行為進行約束：第一種是選擇不具有人才培養能力，甚至主營業務與其專業內容關聯度不高的企業合作；第二種是與企業合作的主要內容沒有聚焦到人才培養；第三種是以校企合作為名向企業輸送廉價勞動力；第四種是不對企業的人才培養過程進行指導、管理和監督，不了解企業人才培養的實際執行情況；第五種是不對學生在企業學習期間的行為進行管理，不了解學生在企業的實際學習狀況。

二是職業教育教師培養制度建設。職教教師培養需要走出項目化的發展思路，著力于完整、系統的國家制度建設。職教教師的來源途徑多元，培養主陣地應當從職前師范教育轉向職后教師教育，并把教師培養與聘用直接掛鉤。加強職教教師培養的制度建設要在完善教師任職的能力標準、實現不同來源途徑教師的能力對接、建立規范的職教教師培養過程、發揮教師職業資格證書在教師培養中的支撐作用等方面重點關注。

三是國家資歷框架建設。我們需要一種制度，能夠在技術技能人才的技能水平與專業型人才、學術型人才的能力水平之間建立等值關系，以使他們在就業時能獲得公平的社會待遇，這種制度，稱之為“國家資歷框架”。把技能等級水平與學歷等級水平對等，并要求確認取得某某等級技能水平的個體相當于擁有了什么學歷，是對這一制度的誤解。說到底，國家資歷框架要解決的問題是勞動者的社會待遇不對等問題，而不是職業知識與專業知識、學術知識之間的教育等值關系問題。

完善職業教育標準是實現高質量發展的保障

一是職業分類與人才需求數據庫建設。增強職業教育的適應性，就是要準確把握職業需求。首先要有完善、科學的職業分類體系。職業分類體系中對每個職業的描述內容要包括：職業工作內容描述；從業者心理條件描述，如技能、能力、興趣、工作風格、工作價值等；職業的教育要求、職業資格證書要求、工資與就業趨勢描述。其次要開發科學的職業標準體系，有些國家為了降低開發難度，只開發職業標準中最核心的內容——職業能力標準，我國在職業標準建立初期可采用這一策略。再其次要宏觀掌握各種職業現有從業人員的狀態數據，包括從業人員的總體數量、工資分布等，以及未來各產業的發展變化趨勢和各種職業從業人員需求的變化趨勢。職業分類、職業標準由于具有全國統一性，必須在國家層面進行建設；人才需求數據報告考慮到我國疆域遼闊、區域差別大，可以把建設職責下移到省市。

二是專業教學標準建設。在國家層面開發職業教育內容標準，既是為了規范職業教育人才培養過程，也是為了更好地發揮政府的服務職能，普遍提升職業教育課程建設水平。國家專業教學標準開發有助于解決職業院校人才培養方案開發中的兩個問題：一是缺乏開發內容標準依據，二是缺乏開發所需要的原材料。一份優秀的人才培養方案，除了要精準定位人才培養目標，精確描述人才培養規格，還要深入描述專業教學的具體內容。職業院校對這個層面內容的了解總體是缺失的。

（作者系華東師范大學職業教育與成人教育研究所所長、教授、博士生導師）

來源：中國教育報

教育部教師工作司關于全國職業院校教師教學創新團隊建設體系化課題研究項目遴選結果的公示

根據《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》要求，經有關單位自主申報，專家會議評審，確定全國職業院校教師教學創新團隊建設體系化課題研究項目立項名單?，F將名單予以公示（見附件）。公示期為2020年12月4日至12月10日。

公示期內，如對立項名單有異議，請以書面形式向我司反映。以單位名義反映的應加蓋公章，以個人名義反映的應署真實姓名、身份證號和聯系電話，否則恕不受理。

我們將對反映的問題進行調查核實，并為反映人保密。反映情況的書面意見務請于2020年12月10日之前通過郵遞、傳真或電子郵件（掃描件）送達教育部教師工作司。

聯系人：李沐明；

聯系電話：010-66097953；

傳真：010-66020522；電子郵箱：fzc@moe.edu.cn。

通訊地址：北京市西單大木倉胡同37號，教育部教師工作司教師發展處（郵編100816）。

附件：全國職業院校教師教學創新團隊建設體系化課題研究項目立項名單

教師工作司