2022年年底，中辦、國辦出臺《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出了新階段職業教育改革的一系列重大舉措，其中的“一體兩翼”引人關注。

“一體”，即探索省域現代職業教育體系建設新模式；“兩翼”，即市域產教聯合體和行業產教融合共同體。如何理解“一體兩翼”新格局，更好發揮改革功效？對此，多位代表委員和專家建言獻策。

從省域推動建立行之有效的改革體系

近年來，一些地方圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，在推進職業教育改革發展上效果顯著。細究其改革之路，建立“省域現代職業教育體系建設新模式”的主線清晰可見。

《意見》在“探索省域現代職業教育體系建設新模式”上明確要求，在職業學校關鍵能力建設、產教融合、職普融通、投入機制、制度創新、國際交流合作等方面改革突破，制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，形成有利于職業教育發展的制度環境和生態。

教育部職業教育與成人教育司負責人指出：“‘一體’是改革的基座?！睂嶋H上，一個區域的產業發展，涉及政府部門、企業、職業院校等。統籌如此多的參與主體，必須從省域著眼，建立行之有效的改革體系。

全國政協委員、河北交通職業技術學院副院長張運凱建議：“省級人民政府可成立職業教育工作協調機制，統籌協調全省職業教育工作，細化制定本地區職業教育產教融合、校企合作實施細則等相關政策制度，必要時制定地方行政法規，落實落細校企合作中企業金融、財政、土地等支持政策和教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠?！?/span>

《中華人民共和國職業教育法》要求，省、自治區、直轄市人民政府應當加強對本行政區域內職業教育工作的領導。

全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲注意到，目前僅有部分省份制定了地方性職業教育條例，且大多數條例制定時間較早，已經不適應新職業教育法的要求，當前亟須大力推進新職業教育法的貫徹落實?！耙苿痈魇。▍^、市）制定貫徹落實新職業教育法的實施細則，將政策利好以可操作的方式落實下去，推動現代職業教育體系建設真正落地?！痹S玲建議。

從市域著眼發動各主體深度參與

開發區牽頭組建理事會，創設協同育人組織架構；區校共建緊缺人才學院，形成育訓結合“中試車間”……在江蘇省無錫國家高新技術產業開發區，依托產業園區建立的職業教育組織體系縮短了培養“時差”和服務“時差”，形成了“學校因開發區而建、開發區因學校而興”的態勢。

“省級政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體”是《意見》對市域產教聯合體的明確闡釋，并明確成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業教育。

“職業教育要為教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動作出新的更大貢獻，就必須建立與社會經濟發展相適應的、產教融合共生的職業教育改革發展先導區?！敝腥A職業教育社專家委員會副主任馬樹超認為，作為市域產教聯合體的一種實踐形式，依托開發區打造產教聯合體，可實現產教融合的倍增效應，有著廣泛的產業資源優勢和廣闊的職教發展空間。

“這有利于盡快打破在學校建設現代產業學院的單一模式?！睆堖\凱說，將現代產業學院建在產業園、科技園等生產場域，有助于延伸和拓展職業院校辦學空間，凸顯企業辦學主體優勢，持續深化產教深度融合、校企深度合作。

“職業教育必須與行業進步、產業轉型、區域發展緊密結合在一起。”全國人大代表、石家莊科技職業學院院長武志永說，加速形成市域產教聯合體，將進一步建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，有效釋放各類主體的效能，引領職業教育內涵發展。

從行業入手打通教育鏈產業鏈

作為“兩翼”中的另一翼，《意見》明確“支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體”，同時在開發專業核心課程與實踐能力項目、實行校企聯合招生等方面提出要求。

如果說市域產教聯合體匯總了某一地域的職教辦學資源，那么行業產教融合共同體就是匯聚了某一重點產業鏈的資源。兩翼齊飛，相當于給職教融入地域、產業上了“雙保險”。

“職業教育是與經濟產業結合最緊密的教育類型。實現教育和產業互補互融、共生共長，就要促進產業鏈與教育鏈供給相匹配。”全國人大代表、南京工業職業技術大學教務處處長王紅軍說，“要通過深化行業產教融合，使行業發展和人才培養‘同頻共振’?！?/span>

一些代表、委員提醒，不論是市域產教聯合體還是行業產教融合共同體，企業都在其中扮演重要的角色，但是目前產教融合學?！盁帷?、企業“冷”的現狀還沒有從整體上改變。

全國政協委員、南通大學校長施衛東在調研中發現，雖然產教融合的觀念深入人心，但參與校企合作的大中型企業比例過低，教師企業實踐流動站少，院校專業設置與產業分布匹配度低等狀況依然普遍?！靶Ｆ髷y手要深度融合，學校要及時更新專業設置，規模企業可設置專人與學校對接深度融合工作，并將校企合作作為企業考核指標。”施衛東說。

張運凱建議，可以建立健全職業教育產教融合校企合作的評價指標體系，將產教融合、校企合作項目的政策落實情況、完成情況、產生效益等作為重要的評價指標，對各級政府、行業、企業和學校進行評估，確保職業教育校企合作的評價指標體系科學、全面、合理。同時，支持國內權威第三方機構開展區域產教融合、校企合作的績效考核與評估工作，將結果作為政府部門考核、行業企業政策支持和評估職業學校辦學質量的重要參考。

來源：中國教育報

為進一步弘揚雷鋒精神，構建和諧文明校園，3月6日上午，灤南職教中心舉行全體學生參加的“走進三月·擁抱文明”主題升旗儀式。校廣播站楊博涵同學主持。

校廣播站楊博涵同學主持

9點40分，升旗儀式正式開始。學校國旗護衛隊精神飽滿，昂首闊步走向升旗臺，全體同學神情肅穆、目光堅毅。雄壯的國歌聲響徹體育場，全體師生滿懷敬意向國旗行注目禮，鮮艷的五星紅旗冉冉升起。

升旗儀式

校禮儀隊劉娛嫣同學在發言中倡議全體同學：從點滴小事做起，養成良好的文明習慣，培養樂于助人的精神，灑下文明之種，種下禮儀之花，讓校園因我們而美麗，讓春天因我們而溫暖！

校禮儀隊劉娛嫣同學發言

校團委書記張杰在講話中提出：要養成良好的行為習慣，勇于承擔、心存感恩，人人學文明、時時守文明，攜手共建和諧文明校園！

校團委書記張杰講話

此次主題升旗儀式進一步規范了學生的日常行為習慣，將奉獻之風、文明之風、禮儀之風吹遍校園的每一個角落，送進每一個學生心中，讓文明之花開滿校園！

撰稿：吳一丹

攝影：趙立鵬

來源：灤南職教中心

教師下企業容易變成“走過場”，技能大師去職校授課的機會也不多。在實踐中，由于產教融合涉及多個主體，相關合作路徑仍處于探索階段，產教“融而不合”的情況依然存在。多名代表委員呼吁，盡快建立包括政府、行業、企業、學校在內的多元合作機制，讓職業教育與產業發展真正同頻共振。

“學校專業與地方產業不配套，是目前我國多地職業教育普遍存在的問題?！苯衲耆珖鴥蓵希颖苯煌殬I技術學院副院長張運凱委員談起了自己所在的石家莊市一個矛盾的現象：生物醫藥是該市重點發展的主導產業之一，但除了一所化工醫學類的高職院校外，其他職業院?；径紱]有開設相關專業。

產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。不過在實踐中，由于產教融合涉及多個主體，相關合作路徑仍處于探索階段，產教“融而不合”的情況依然存在。針對這一問題，今年兩會上，多名代表委員呼吁，盡快建立包括政府、行業、企業、學校在內的多元合作機制，讓職業教育與產業發展真正同頻共振。

產與教、校與企存脫節現象

對張運凱委員描述的現象，湖南省湘西民族職業技術學院副教授江天亮代表并不感到陌生。湘西州是唯一一個有國家級承接產業示范區的少數民族地區。過去幾年間，不少上市公司、行業領軍企業先后布局湘西。然而與區域經濟產業的快速變化相比，當地職業院校轉型的速度要慢得多。

“這不僅表現在專業設置上相對滯后，部分專業招生規模也與產業需求不相符?！苯炝链碚f。

產教融合，企業與學校間的人才交流必不可少。不過無論是教師下企業還是大師進校園，都存在一些亟待破解的難題。

據張運凱委員介紹，2019年以來高職院校招生數量明顯上升，這大大增加了一線教師的工作量，“不少老師每周課時達到20多節”。在這種情況下，下企業很容易變成“走過場”。

此外，因為并非所有專業都與對口企業有合作關系，有的老師即使有熱情，也可能無的放矢。

根據政策引導，近年來不少企業的技能大師將工作室搬進了職業院校。但由于自身工作繁忙，“大師們”去學校授課的機會并不多。另一方面，讓高技能人才進校園無疑減少了他們的生產時間，站在企業的角度這并不是一件“有利可圖”的事。

在成為安徽省阜陽技師學院教師前，全國人大代表賈亮在一家汽修公司工作。據他回憶，當初他作為企業技工到職業院校授課時，公司對此就頗有微詞。

了解需求才能有效供給

根據修訂后的職業教育法規定，我國職業教育發展要實行“政府統籌”“地方為主”。“但在現實中，產教難以融合的重要原因之一就是地方政府在協調各方的工作上尚有不足?！苯炝链碚f。

一個區域的產業發展，涉及主體包括發改、工信、稅務等政府部門，以及企業及職業院校。江天亮代表在工作和調研中發現，目前許多地方各主體間橫向溝通欠缺，“如果一所職業院校的校長無法掌握當地未來5年內產業發展規劃的詳細信息，自然難以提前培養相關人才?！苯炝琳f。

不久前，張運凱委員前往石家莊一家電力企業調研，當聽說河北交通職業技術學院電氣工程系有不少獲得博士學位的教師時，企業負責人明顯來了興趣?！八麄兿Ｍㄟ^校企合作來解決企業研發中碰到的具體問題。”張運凱委員說。

然而，由于大部分職業院校老師走的是“從學校到學校”的職業路徑，缺乏實踐經驗，用技術服務企業的能力也比較弱。在張運凱委員看來，這是一直以來不少企業對產教融合少有熱情的重要原因。

在阜陽技師學院，以賈亮代表的名字命名的技能大師工作室與當地不少制造業企業間都達成了合作關系。工作室根據企業實際需求來編制學生教材，同時協助后者解決技術難題。在賈亮代表看來，良好的合作得益于自己多年在企業工作的經驗，“我知道企業需要什么，也能為它們提供實質性幫助”。

產教融合不深、不實，還與目前職業院校人才評價體系相關。全國人大代表、湖南省湘潭宏大真空技術股份有限公司總經理黃樂指出，根據現有職稱晉升規則，國家級科研項目往往比產學研合作項目更有“含金量”，這就使得不少有學識的職業學院教師不愿在產教融合中投入精力。

把立足點放在企業一邊

“暢通地方政府、行業、企業和職業院校間的信息溝通渠道，是破解困局的前提。”今年兩會上，江天亮代表把定期舉辦由上述主體參加的聯席會議的舉措，寫進了深化產教融合的相關建議中。

在江天亮代表看來，只有當職業院校按當地產業規劃開設專業，根據產業布局對不同專業進行有差別的投入時，產業發展和職業教育才算走上了方向一致的軌道。

把產教融合的立足點放在行業和企業這一邊，是不少全國人大代表、政協委員共同的呼吁。山東豪邁機械科技股份有限公司電火花小組組長王欽峰代表建議，職業院校與企業間可試點“雙元制”教學模式，雙方共同制定授課內容、學生畢業標準，加大學生實踐課程的比例。

據張運凱委員介紹，目前在河北交通職業技術學院，教師是否能為企業提供技術服務和技術服務到款額已對職稱評定有重要影響?！斑@有助于‘雙師型’教師隊伍的培養，增強職業院校教師參與企業技術攻關的能力，提高企業對產教融合的積極性?！睆堖\凱委員說。

在賈亮代表所在的阜陽市，改革正在推行。該市推出了“三轉四像”辦學模式，“即校長圍繞廠長轉、專業圍繞產業轉，教學圍繞生產轉；學校像工廠、教室像車間、老師像師傅、學生像徒弟”。

受益于這種模式，阜陽市職業院校成為市里招商引資工作的重要參與者。在企業落戶前后，相關專業就已經在學校辦了起來。

賈亮代表是阜陽技師學院汽車系教師。據他介紹，根據“引企入校”的措施，好幾家4S店都落戶在技師學院內，學校還聘請店內技工為學生授課。“汽車產業升級快，但過去幾年，我們的課程設置始終跟著行業變化走，畢業生就業對口率幾乎達到100%。”賈亮代表不無自豪地說。

來源：工人日報

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。政府工作報告提出，“大力發展職業教育”。代表委員認為，要探索更多模式，提高辦學層次、教學水平，讓職業教育真正“強起來”“活起來”。

“制造業企業普遍面臨技術工人短缺，特別是高技能人才難求問題，一個重要原因是職業學校的畢業生不太能滿足企業實際需要，招來之后企業往往要從頭開始培養。應該從學校的教師素質、培養模式、課程設置等各方面加快調整和提升?！闭憬刻┛萍脊煞萦邢薰靖呒壞＞咴O計師胡東方代表說。

他建議，可以通過校企共建優質師資隊伍，采取更加靈活的學習模式，把車間建在學校、課堂建在車間，讓學生盡早進企業實習，同時允許企業人員周末到學校學習，實現教育鏈與產業鏈融通。

“企業對技術工人的需求，已經從過去的設備使用者變為現在的機器管理者、維護者。而一線工人們也非?？释軌虺砷L和上升?！薄?5后”的廣東省機械技師學院教師楊登輝代表認為，培養學生不能局限在校園，要“走出去、請進來”，把眼界放開，帶學生多到企業車間去看看；同時邀請企業工程師、技術工人來學校上課。

“我們培養的技能人才在企業真正發揮價值，企業才會提高技能人才的待遇。待遇提高了，家長與學生自然會選擇職業技能院校?！睏畹禽x表示。

“90后”的杭州技師學院教師楊金龍代表在調研中發現，隨著經濟轉型升級加速，不少企業都升級了設備，在設計研發、機械加工等方面需要大量高技能人才，最青睞“高技能+高學歷”的復合型人才。

楊金龍深有感觸地說：“新時代的技術工人、技能人才不再是單純的操作工，他們在崗位上既要能夠完成工作，還應有一定創新能力，能夠不斷改進工藝、提升產品質量。現在很多設備都是全英文的，這要求學生擁有更強的文化素質?！?/span>

為此，楊金龍準備了“關于加快建設職業技術大學、培養大國工匠的建議”，認為“應當允許具備條件的地區增加職教本科的辦學指標和招生數量，發揮長學制培養復合型‘新工匠’的優勢”。

中華職業教育社副理事長蘇華委員認為：“要推進職普融通、科教融匯、產教融合，優化職業教育類型定位。通過完善職教高考，穩步擴大職教本科招生的規模，打破技能人才成長的天花板，讓職教學生升學有道、就業有門、創業有方?！?/span>

“職業教育的目的不僅是為經濟社會發展提供人才，更在于幫助個人探索興趣與潛能，享受精彩人生?！睆V東技術師范大學副校長許玲委員說。

“要解決職業教育的深層次問題，真正提高技能人才在社會中的待遇，在就業、落戶、晉升以及薪酬等各方面，做到和高學歷人才‘一碗水端平’，家長們才不會那么焦慮，這也需要全社會共同努力?！痹S玲建議。

來源：新華社

2023年全國兩會正在進行中，人大代表、政協委員們提出了很多職業教育建設方面的意見和建議。其中，如重視農村職業教育、統一中職階段教育專業目錄、加速高職教育和普通高等教育等值化融通等提案建議備受關注。

全國政協委員鄭亞莉：職業教育“香不香”取決于人才素質“高不高”

全國政協委員，民建浙江省委會副主委、浙江金融職業學院院長鄭亞莉表示：“職業教育‘香不香’其實是社會認可度的問題。這取決于職業教育培養的人才素質‘高不高’?！逼瞥龑τ诼殬I教育的這種觀念，首要責任在職業院校。作為一名職業院校的校長，她深切體會到，職業教育的使命就是為經濟社會發展培養高素質的技術技能人才。

鄭亞莉建議，學校和老師需要著力從四個方面努力推動：

首先，努力推動職業教育人才培養的對口性。職業院校的專業設置要契合經濟社會發展的真實需求。職業辦學定位要與服務面向、社會需求契合，合理確定辦學規模，根據市場變化動態調整專業設置，加快緊缺技能型人才培養，優化人才供給結構。

其次，努力推動職業教育人才培養的適配性。人才培養的質量要契合技能人才培養的需要。堅持校企合作、工學結合的人才培養模式。優化“雙師型”教師隊伍，構建基于真實崗位情境的虛擬仿真實驗室、實訓室，把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐，不斷提升教學質量。

第三，努力推動職業教育人才培養的持續性。著眼于學生的長遠發展，將職業素養、職業道德、工匠精神培育系統貫穿于教育全過程。學校方面應建立完整的課程體系，并且能夠幫助學生掌握一項技能。

第四，努力推動職業教育人才培養的發展性。加快建立縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，根據他們的興趣和能力為他們定制課程，幫助他們找到適合自己的職業道路，為職校生的成長搭建立交橋，促進技術技能型人才的可持續發展。

全國政協委員韓丹：建議充分發揮農村職業教育在鄉村振興中的作用

全國政協委員、佐丹力健康產業集團（吉林）有限公司董事長韓丹在采訪中提到，全面推進鄉村振興是實現高質量發展的關鍵。

他建議，充分發揮農村職業教育在鄉村振興中的作用，從明確農村職業學校的法律地位、完善現代農村職業教育體系、提高農村職業院校辦學水平、優化農村職業教育區域布局、深化產教融合校企合作等方面入手，培養造就更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，讓更多高素質專業人才和勞動者能留在鄉村，為鄉村振興提供有力人才支撐。

全國人大代表馬丹：建議統一中職階段教育專業目錄

全國人大代表、武漢市旅游學校教師馬丹在調研中發現，很多技工學校的專業由人社部設定，但當這些學校的畢業生想要升學和就業的時候，招錄方是以教育部的專業目錄作為主要篩選依據，這導致職校生缺乏對口的報考途徑，也容易造成普職分流焦慮。

她在提案中建議，將人社部的專業目錄和教育部的專業目錄進行整合，打通中職階段學生的升學和就業通道，提高家長和學生對職業教育的認知和認可。

全國人大代表楊金龍：建議職業教育院校專業建設與當地產業緊密對接

全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍在接受采訪時表示，從新修訂的職業教育法實施，到中共二十大報告中提出諸多相關關鍵詞；從《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》印發，到2023年政府工作報告。國家層面一系列“頂層設計”為職業教育發展指明方向，“彰顯了決心和力度”。

楊金龍認為，各區域稟賦要素不同，衍生出不同的產業結構，繼而需要不同結構類型的技術人才。應該推動各地職業教育院校專業建設和招生人數與當地產業緊密對接，“這樣才能更好地滿足市場需求，提升人才就業質量”。

全國人大代表王曉菲：建議職業院校“就業與升學并重”

全國人大代表、德州恒豐集團高技能教練王曉菲提到，利好政策之外，如何打破人們對職業教育的刻板印象是一大關鍵。她認為，可以利用“五一”國際勞動節、教師節等重要節日，加大對職業教育的宣傳力度，讓大國工匠、能工巧匠成為人們心中偶像，在全社會形成尊重技能、崇尚實踐的技能文化，從而讓更多人愿意主動選擇職業院校。

王曉菲建議，職業院校要從“以就業為導向”轉變為“就業與升學并重”。在保障學生技術技能培養質量的基礎上，中等職業學校也應該加強文化基礎教育，推動思想政治、語文、歷史的教學投入，培養學生綜合素質。

全國人大代表胡東方：建議加速高職教育和普通高等教育等值化融通

全國人大代表，浙江晨泰科技股份有限公司高級模具設計師、高級工程師胡東方在談到產教融合時表示，學校在教學設計上可以吸納德國“雙元制”教學模式的優勢，把車間建在學校、課堂建在車間，學生也可以提前走進企業實習，校企還可以共建優質師資隊伍，實現教育鏈與產業鏈的融通。

胡東方還提到，目前學生在高職教育和普通高等教育之間只能選擇一種，不利于人的全面持續發展，建議加速二者相互等值化融通?！案呗毥逃膶W生通過考試或學分互認應該也可以到高等教育的學校去讀書，打通‘一堵墻’，以此暢通各類技能人才學歷、技能提升深造通道?！焙鷸|方說，從而形成縱向有階梯、橫向可貫通的人才發展路徑。

來源：藍鯨財經

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（簡稱“新職教法”）頒布實施標志著我國現代職業教育體系建設進入法治化階段，新職教法首次以法律形式確定了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，實現了從“層次”到“類型”的重大突破。新職教法以法律形式對現代職業教育體系建設作出了規范，是推動實現職業教育制度之治最基本、最穩定、最可靠的保障。

但是，貫徹落實新職教法精神是一個系統工程，涉及的很多方面都需要攻堅克難?；诖?，特提出以下建議。

推動各?。▍^、市）政府制定貫徹落實新職教法的實施細則或職業教育條例，切實履行發展職業教育的主責。職業教育實行的是政府統籌、分級管理、地方為主的管理模式，地方政府承擔著發展職業教育的主要職責。目前，僅有部分?。▍^、市）制定了地方性職業教育條例，而且大多數條例制定時間較早，已經不適應新職教法的要求。建議以新職教法實施為契機，推動各?。▍^、市）和地市級政府吸納新職教法精神，制定或修訂地方性職業教育條例，推動新職教法落地、落實、落細。地方性的職業教育實施細則或職業教育條例要在優化教育經費支出結構，增加職業教育經費投入，保證地方教育附加經費用于職業教育資金的統籌使用，擴大職業學校助學金覆蓋面等方面著力。要落實產教融合型企業金融、財政、土地等支持和稅費優惠，完善職業教育督導評估辦法，切實將法律賦予各級政府的職責落到實處。

推動各省（區、市）政府制定中等職業教育生均撥款機制。新職教法在第五十五條明確表述：“省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校生均經費標準或公用經費標準。職業學校舉辦者應當按照生均經費標準或公用經費標準按時、足額撥付經費，不斷改善辦學條件。不得以學費、社會服務收入沖抵生均撥款?！彪m然過去10年我國已在職業教育經費保障制度上取得了可喜的進步，2014年前中等職業學校的撥款模式多種多樣，不同隸屬關系的職業學校財政撥款方式往往不同。隨著《關于建立完善中等職業學校生均撥款制度的指導意見》的頒布，部分省市的職業教育生均撥款情況得到了較大改善，但是仍然有較多的省份沒有實施中等職業教育生均撥款政策；即便是實施了中等職業教育生均撥款制度的省份，在撥款口徑上也不同，如生均公用經費、生均綜合定額等。是否將對中職學生的免學費補助納入生均撥款測算口徑，各地也不同。建議按照財政事權與支出責任相匹配的原則，推動省級政府建立完善區域內中等職業教育生均撥款制度。

推動各?。▍^、市）政府制定區域內產教融合實施細則。新職教法進一步強化了“產教融合”，從原先的政策導向上升到法律規定,成為國家職業教育的根本制度安排,新職教法確定了“產教融合、校企合作”是職業教育的基本辦學模式，明確了政府、行業主管部門、企業、學校以及工會和中華職業教育社等各主體之間應當承擔的責任和義務，建立了對產教融合型企業的激勵機制和資金投入保障機制，特別是確立了企業辦學的主體地位，為破解當前產教融合的困境指明了方向。近年來，部分省份已經出臺了區域內的產教融合實施細則或實施辦法，但一些省級政府沒有相應實施細則，導致國家的產教融合政策落地難。

建議國家發改委牽頭敦促各省級政府牽頭制定可操作性強的實施細則，找準教育規律和經濟規律的契合點，搭建企業和院校之間的橋梁，將金融、財政、土地、稅收組合拳的政策利好以可操作的方式落實下去，推動產教融合真正落地。實施細則應包含政府、企業、院校與學生等產教融合參與各方的責任與義務的量化指標。

（作者系全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長）

來源：《中國教師報》2023年03月08日第14版

第十四屆全國人民代表大會第一次會議3月5日在人民大會堂開幕。國務院總理李克強在政府工作報告中指出，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新。

根據政府工作報告，過去五年，實施高職擴招和職業技能提升三年行動，累計擴招413萬人、培訓8300多萬人次。高職的擴招，促進國內高等教育普及化速度加快，2022年，中國高等教育毛入學率達到59.6%。

下一階段大力發展職業教育的重點，將不再是擴大規模，而是整體提高職業教育質量和地位，形成合理的人才培養結構。

近年來的兩會上，針對中考后的普職分流所產生的教育焦慮，有不少政協委員、人大代表建議，取消中考、推遲普職分流、普及普通高中教育、縮短學制，實施十年義務教育等。這些建議得到不少擔心孩子被分流到中職的家長的支持。但是，從形成合理的人才培養結構看，中等職業教育是不能取消的，大力發展職業教育，就包括發展中等職業教育，但發展中等職業教育要采取不同的方式。

從全世界范圍看，沒有一個發達國家沒有中等職業教育，只是發展中職的方式不同，如德國采取分流模式；有的采取融合模式，如美國、加拿大、英國的高中多為綜合高中，既有普高學術課程，又有中職技職課程，由學生根據自己的興趣、能力與未來職業發展自主選擇課程，在高中畢業后，再根據選修課程，申請普通院校或者職業院校。

截至目前，國內高中階段的教育，采取普職分流模式，這和德國相似。但是，由于職業教育地位低、職業院校辦學質量不高，普職分流變為普職分層。由于擔心被分層到低一層次的職業院校，義務教育的升學競爭十分激烈。

近年來，國內逐漸提高普職比，全國平均普職比已達到6.5：3.5，有地區的普職比超過7：3，但家長還是不滿意。

取消中職，就發展普高，這似乎可以提高家長對教育的滿意度，可滿足所有學生都想進普高的需求。但是，這存在兩大問題：其一，不是所有學生都適合學習普高學術課程，適合學技能的學生為了“面子”而學普高課程，只會是吃力不討好，會出現更多的高中“學困生”。

其二，普高畢業的學生升學，還是面臨普通教育與職業教育的選擇，如果家長還是不接受孩子上高職，那基礎教育階段的升學競爭會依舊激烈，而職業教育的社會認可度會更低。

面對家長都希望孩子接受普通教育、提升學歷的要求，有人會進一步建議取消高職，就發展本科教育。這會導致中國的整體人才培養結構失衡。

從社會對人才的需求角度看，國內90%的高等院校都應該進行職業教育，培養高技能人才，這也是過去五年來，中國堅持推進高職擴招的重要原因。

然而，很多高校尤其是本科院校，并不愿意將職業教育作為學校的辦學定位，而是想把學校辦為綜合性院校，培養學術人才。

這帶來的結果是，大量地方本科院校的畢業生以考研作為出路，而考不上研究生的高校畢業生就業十分困難。

最近，智聯招聘發布的《2022大學生就業力調研報告》顯示，2022 年人文學科畢業生的就業簽約率僅12.4%，而這與地方本科院校為擴大學校辦學規模，不考慮社會需求，快速擴大文科專業招生，導致文科專業畢業生供大于求，且人才培養缺乏特色有密切關系。

只有大力發展職業教育，才能為受教育者提供多元的成才選擇，也才能形成合理的人才培養機構，提高人才培養質量。

所以，當前應該考慮的不是取消中職，而是怎樣以更合適的方式發展中職，不是擴大高等教育的本科教育規模，而是怎樣建立高質量的職業教育體系。把職業教育建設為與普通教育平等的類型教育，推進職普融通，是現實選擇。

具體而言，在高中教育階段，應探索將職業教育與普通教育融合為一體的高中辦學模式，即借鑒美國、加拿大發展高中教育的做法，建設綜合高中，著力解決綜合高中的師資、課程建設問題，舉辦高質量的綜合高中，可整體提高高中教育質量。

在高等教育階段，應明確地方本科院校、專業碩士教育、工程博士教育，就是職業教育，由此打通職業教育的“斷頭路”，并引導社會正確認知職業教育，通過實施破除唯學歷評價改革，提高職業教育的地位。

文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇

來源：界面新聞

教育部：關于做好2023年上半年職業教育與繼續教育相關工作的通知

來源：教育部教成司

2023年3月3日，路南職業技術學校招生就業處副校長吉志猛、招生就業處主任王云和教務處副主任馬寧一行專程前往河北興盛標識企業走訪計算機平面設計專業學生的實習情況。

▲路南職校計算機平面設計專業實習就業基地：河北興盛標識。

▲校領導了解企業情況

▲企業負責人邱澤華帶領學校領導參觀生產車間

20計算機平面設計班的王璐瑤同學在制圖室認真工作

20電子商務網商班黃佳雨同學工作熱情高漲

▲校領導了解學生實習狀況

路南職業技術學校不斷探索校企的深度融合模式、充分發揮校企協同育人優勢，將行業企業的新要求、新標準、新技藝、新規范有機融入專業教學、實踐基地建設中，致力實現教育與就業的有效銜接，用人企業與職業院校無縫對接，產業鏈、教育鏈、人才鏈的有機融合。

我校已和興盛標識企業建立了校企合作友好關系，雙方攜手合作、真抓實干有效提高學生的專業認可度和行業適應性。

來源：路南職校

為了進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，在毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年來臨之際， 校團委結合學校實際情況，于3月3日開展了“恒實學雷鋒 道德樹新風”主題活動?；顒幽康闹荚趯⑸鐣髁x核心價值觀與志愿服務精神有機結合起來，充分發揮青年在思想引領中的模范帶動作用，推動學習雷鋒活動常態化、機制化。

一、發放“恒實學雷鋒 道德樹新風”教育宣傳倡議書

二、講雷鋒事跡、悟雷鋒精神

三、觀看雷鋒事跡視頻

四、清掃校內垃圾

學雷鋒并不是一個短暫的形式，而是一種作風，一種民族精神的延續。我們要把“3.5”變成“365”，讓“學雷鋒”成為一種習慣

來源：灤州市衛校

“雷鋒精神永不過時”對青年學生的成長具有重要意義，2023年3月5日是第60個學雷鋒紀念日，也是第24個中國青年志愿者服務日，為進一步學習弘揚雷鋒精神，提升全校學生思想道德水平，遵化市職業教育聯合學校團委于2023年3月開展以“弘揚雷鋒精神 共建美麗家園”為主題的系列活動，具體如下:

學習雷鋒精神

“學習雷鋒 我踐行”服務志愿活動

我踐行

在第60個學雷鋒紀念日到來之際，學?！肮W益行”志愿者服務隊于3月1日上午到遵化市人民公園開展學雷鋒志愿服務活動，撿拾垃圾，清潔公共設施，擺放共享單車，垃圾分類等。組織志愿者走進社區，傳承弘揚雷鋒精神，在全社會營造文明和諧氛圍，推動學雷鋒活動常態化。

為在全社會營造良好社會風尚遵化市電視臺進行了跟蹤報道，此次活動也得到團市委高度重視并給予學校團委充分肯定。

學校團委將繼續按照上級要求，圍繞學校的中心工作，發揮共青團引導職能作用，在學校各項工作中作出更大的貢獻。

學習雷鋒精神

“弘揚雷鋒精神 爭做時代新人”

主題團課

我學習

3月2日上午，遵化市職業教育聯合學校團委書記蘇小俠為全校200余名團員上第二期團課，團委全體老師參加。本次團課以“弘揚雷鋒精神 爭做時代新人”為主題。

蘇書記精彩的團課讓在場的所有師生都獲益良多，同學們也積極發言，表示要在今后的學習和生活中發揚“雷鋒精神”。

學習雷鋒精神

“學習雷鋒 我倡議”活動

我倡議

20秋學前對口井彩莉同學向全體團員提出倡議:

1.向雷鋒同志學習，為人方正守直，維護學校形象。

（1）號召全體同學愛校護校。

（2）號召師生有序停放自行車、電動車、汽車。

2.向雷鋒同志學習，為班排憂解難，發揚奉獻精神。

（1）號召全校各班舉辦“互助學習沙龍”，共同提升成績。

（2）號召每位同學嚴于律己，在班級搞好每一次值日、上好每一堂課、做好每一次操、參與好班集體每一次活動。

3.向雷鋒同志學習，為校爭光添彩，共建美好校園。

（1）號召全體同學積極參與志愿服務工作，學校舉辦大型活動期間諸如運動會，藝術節、聯歡會、上操等，志愿者可以配合學生會一起維持場內秩序。

（2）號召志愿者協助值班教師巡查校園衛生死角、校園公共設施是否損壞、餐廳是否文明用餐等。

希望同學們能夠積極報名加入團委“工學益行”志愿者，我們將帶領志愿者們做好學校德育活動。同時，團委會在每學期末推優評選優秀團干部、團員、志愿者、團支書，以鼓勵大家在點滴小事中把“雷鋒精神”落到實處。

雷鋒精神應該是我們全體師生時刻警醒自己的精神，是我們品行教育中的重要一課，讓我們終生上好這堂課，不只一天，不只一月，與人為善，樂于奉獻。讓我們共同行動起來，共建美好校園，響應號召，走在學雷鋒活動的最前線！

審核：蘇小俠

編輯：張玲艷 楊飛

來源：遵化職教中心

尊老敬老是中華民族的傳統美德、是社會主義核心價值觀的具象體現、是二十大精神“堅持以人民為中心的發展思想”的重要表現。在“3.5學雷鋒紀念日”到來之際，為落實灤州市團市委的關于學習雷鋒精神的要求，推動校園形成“敬老、愛老、助老”的良好氛圍，讓老人群體有更多的幸福感、安全感、獲得感，灤州市職教中心于2023年3月3日開展“雷鋒精神代代傳承，志愿青春你我同行——康誠醫院康養中心學雷鋒志愿活動”，給老人們送去春日的關懷和溫暖。

3月3日，灤州市職教中心的志愿者們一大早就來到康誠醫院康養中心進行志愿活動。為了不打擾到老人們的休息，副校長昌貴平、德育處李丹主任先就老人們的健康狀況、具體需求進行了詢問，對康養中心環境進行了細致入微的了解，以此方便大家進行志愿活動。

男生們主動擔起了力氣活兒，從保潔阿姨手中接過掃把和拖布，反復沖洗、擰干拖布，生怕光滑的地面會滑到老人，將樓道進行精心的打掃，老人們對男生們贊不絕口：“你們真是年輕的活雷鋒！”。

女生們則拿起抹布，主動到各個屋子擦拭桌椅門窗和衣柜，有的同學還用剪刀幫老人們修剪指甲，老人們心情愉悅的與同學們進行交談，和諧的氣氛與大家臉上洋溢著的幸福微笑展現了雷鋒精神帶來的思想熏陶。

通過此次富有實效的敬老、愛老志愿服務活動，進一步營造了良好的敬老、親老、尊老、助老的社會風尚，讓“雷鋒精神”在職教中心學生們的心中扎根，讓雷鋒精神在文明實踐中閃光！

來源：灤州市職教中心

2023年3月6日9時至3月9日17時,參加高職單招的考生（含免試考生）登錄河北省高職單招服務平臺進行報考和選擇考試類，并向對應的牽頭院校繳納考試費。

普通高中生可報考統考計劃中的任一考試類，但不得報考對口計劃。其中，選擇考試八類的考生，還須選擇細分類。

中職生可報考統考計劃，也可報考對口計劃，二者選擇其一。如報考統考計劃，可任選考試類報考，須與該類考生一起參加考試、錄?。蝗鐖罂紝谟媱潱荒軋罂急救烁呖紙竺麜r所選專業類相對應的考試類。

考試類選定后，不得更改。報考結束后不再安排補報。

相關鏈接：

2023年河北省普通高校招生考試報名須知

2023年河北省普通高職單招考試各大類考試時間、科目及實施方案匯總（內含2022年各類分數線）

具體報考流程如下：

（1）考生打開河北省高職單招服務平臺，先進行系統登錄，需輸入姓名、考生號、密碼（首次登錄密碼為考生身份證號碼）和驗證碼。（2）考生首次登錄系統后，需先修改登錄密碼。為保證信息安全，考生應盡量避免使用簡單密碼（例如：由純數字、純英文組成的密碼）。密碼修改完畢后，考生需使用新密碼重新登錄系統，登錄后，在個人中心選擇“報考繳費”進行考試類的選擇。請考生高度重視登錄密碼的保管，此密碼將作為后期登錄系統進行成績查詢、準考證下載、志愿填報等使用，不要將密碼告訴他人，以防被他人篡改志愿等信息。（3）考生選擇考試類后進入繳納頁面，確定支付方式后，將無法修改考試類等報考信息，支付方式未確定前可返回修改。（4）考生選擇微信或支付寶，掃描二維碼完成支付。支付完成后，點擊“退出”按鈕安全退出系統。詳細流程圖如下：

特別提醒：①支付方式確定后，考試類等報考信息將不得更改，如未確定支付方式，可返回修改考試類等報考信息。報考繳費過程中出現問題，可根據頁面提示操作或向牽頭院校咨詢。②報考結束后不再安排補報。不得跨考試類（含考試八類各細分類）報考、參加考試、填報志愿和錄取。

以2022年沒有學考成績報考第八大類的學生為例，以下為高職單招報名流程，僅供參考！

1.登錄河北省高職單招服務平臺

http://hebgzdz.sjziei.com

2.考生的默認密碼為18位完整身份證號碼，登錄后【系統強制修改密碼】，請記住您修改后的新密碼；

3.【密碼修改成功】后回到【首頁】使用新密碼登錄；

4.選擇下方【報考繳費】

5.閱讀【重要提示】點擊【確定】

6.選擇【考試類別】后點擊【確認保存】，以第八類為例；

7.閱讀牽頭院?！局匾崾尽奎c擊【我已閱知】

8.選擇所要報考的考試類【藝術-美術設計類】

語文、數學、專業基礎（歷史）根據是否有學考進行如實選擇。

職業適應性測試：有對應藝術統考成績的考生，可選擇使用藝術統考成績折算；無對應藝術統考成績的考生，須選擇不使用藝術統考成績折算！

認真填寫、檢查所輸入信息，郵寄信息填寫錯誤將影響錄取通知書郵寄。

以下以報考藝術-美術設計類為例，無學考成績，未參加藝術統考，故選擇【否】

3月1日-3日進行的河北省高中學考成績尚未公布，已正常參加此次學考語文、數學、專業基礎對應科目考試的考生，應具有相應科目學考成績，按規定，其高職單招語文、數學、專業基礎科目應選擇使用相應科目學考成績進行折算。后續系統還將與學考管理部門提供的學考成績庫進行比對。

學考成績查詢網站：

https://www.hebeixk.com/#/scoreIndex

（請復制到瀏覽器查詢）

9.核對所填信息后選擇支付方式，支付方式一旦確認將無法修改任何信息！

10.確認后進行繳費。

11.仔細閱讀所選考試類的時間提示

12.認真核對信息后，完成本次高職單招報名。

考試時間

點此查看2023年各校單招招生簡章

牽頭院校聯系方式

河北省高職單招服務平臺常見問題

1、哪類考生可以報考2023河北省高職單招？

已參加河北省2023年高考報名的考生（已經取得高考考生號），可用參加高職單招報名。未取得高考考生號的考生無法登錄系統！

2、默認登錄密碼是什么？

考生的默認密碼為18位完整身份證號碼。

3、考生如何重置登錄密碼？

訪問河北省高職單招平臺首頁，點擊忘記密碼（登入 http://hebgzdz.sjziei.com/hebdz/yxksxx/czmm ），使用微信掃描頁面中的二維碼，按指引完成密碼重置。

注： 請勿前往"河北省教育考試院微信公眾號"進行密碼重置!

4、考生如何正確進行2023高職單招報考繳費？

推薦考生使用電腦端瀏覽器進行高職單招報名，在最后繳費頁面通過手機微信、或支付寶掃碼完成繳費。

注： 支付前應確保微信或支付寶賬戶內余額充足，確定支付方式后無法變更!

想要了解更多單招資訊或是單招其他相關內容

請添加薄老師微信：

聯系電話：18532659572（同微信）

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。這是對職業高等教育高質量發展的新要求。如何落實職業高等教育與普通高等教育的協同創新、相互融通，就成了亟待解決的現實問題。要解決這一問題，需要雙方在觀念上進行轉變。就職業高等教育而言，至少需要在以下五個方面進行轉變，樹立五種職業高等教育觀。

職業高等教育是研究高深職業學問的教育

美國高等教育理論家布魯貝克說，高等教育與中等、初等教育的主要差別就在于高等教育研究的是高深學問。蔡元培在就任北京大學校長時的演講中也指出：“大學者，研究高深學問者也。”這一大學觀，由于蔡元培的倡導，不僅在我國高等教育界扎下了根，而且在社會民眾中也產生了深遠影響。

這種對高深學問認同的文化傳統及價值判斷，應該是一直伴隨高等教育的，無論是何種類型的高等教育。而我國職業高等教育中的不少學校卻在其發展過程中走上了一條遠離高深學問的發展道路。這種將技術技能型與學術型完全對立的發展路徑，到底對不對，確實到了需要反思的時候了。

職業高等教育強調技術技能教育本身沒有問題，問題在于其對技術技能教育的強調是在排斥甚至否定學術尤其是高深學問的基礎上進行的，是將學術尤其是高深學問作為對立面、作為靶子而建構起來的。這就值得商榷了。因為高深學問也是職業高等教育的根本！只不過，職業高等教育所倡導的高深學問，既與研究型高校所講的高深基礎學問有區別，也與應用型高校所講的高深應用學問有差異，是符合自己發展實際的推進職業進步的高深學問，即高深職業學問。

職業高等教育與普通高等教育研究的高深學問盡管有所不同，但都是研究高深學問，即都是有別于中等、初等教育的高等教育，這就有了融通的基礎，職業高等教育在強調其職業屬性的同時，要講高深職業學問。這既是職普融通的內在要求，也是職業高等教育高質量發展的基礎。

職業高等教育是學科與專業一體化的教育

職業高等教育強調專業，但不能只講專業，還要講學科。盡管在新誕生的職教本科層次學校中都冠以了“大學”二字，但沒有學科的職教本科很難讓人相信其就是大學。

國家對此的認識是清楚的。國務院學位委員會審議通過的《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》就明確規定“本科層次職業教育學士學位按學科門類授予”。最近，教育部還發布了《高職本科專業學士學位授予學科門類對應表》。這就告訴我們，職教本科已經不是要不要建學科的問題，而是要建什么學科的問題。

職業高等教育不可能完全跟著普通高等教育的學科建設道路走，學術界已經對職業高等教育的學科建設方案進行了初步研究，提出了主要建設技術學科、交叉學科和職業學科的建議。但為了“突出職業教育特色”，就應該主要建設職業學科。技術學科和交叉學科都不是職業高等教育所獨有的學科，而職業學科則具有獨特性。當然，職業學科要以技術學科建設為重點，并且同時重視交叉學科建設。

學科與專業一體化發展是高等教育的基本規律。職業高等教育作為高等教育大家庭中的一員，也需要遵守，否則，職業高等教育只有專業，無法與普通高等教育的學科進行對接。無法對接，就更談不上融通。但需要說明的是，職業高等教育需要堅持的是以專業為重點、學科是支撐的一體化建設思路，而不宜采取以學科為龍頭、專業是依托，以及學科與專業并重的發展方式。

職業高等教育是培養完整的人的教育

我國職業高等教育強調技術技能，毫無疑問是正確的，但不能過度強調，更不能只講技術技能。過度強調技術技能會有將學生培養為“半人”“工具人”之嫌。職業高等教育的最大使命在于高素質技術技能型人才的培養，但不是培養只懂技術技能的專門人才。只懂技術技能的專門人才，往往會缺少內心的豐盈。

在高質量發展的今天，仍然只把職業高等教育人才培養的目標定位在掌握相關就業崗位所需要的關鍵技術，只強調能夠就業，已經遠遠不夠了，必須超越技術技能教育，上升到培養人的智慧、活躍人的思維、豐富人的想象、安頓人的心靈的高度，才更接近教育的本質。

所以，職業高等教育需要重視文化尤其是與技術技能相伴的技術文化和技術精神。這樣才能稱得上是培養完整的人的教育，才是更接近教育本質的教育。這種更接近教育本質的教育，才能與普通高等教育更好地融通。

職業高等教育是高等綜合技術教育

職業高等教育要強調夠用，但不能只講夠用，還要講基礎，努力使其培養的學生具有體系化的知識和技術。在高質量發展的今天，更應該培養具有體系化知識和技術的人才。

長期只講夠用，教師就會忽視體系化知識和技術的傳授，學生會忽視體系化知識和技術的學習，就會造成學習碎片化。試想，只掌握不成體系的夠用的知識和技術的學生，能夠滿足未來職業崗位的發展變化嗎？要改變這種現狀，就需要朝著綜合技術教育化的方向發展。

職業教育綜合技術教育化涉及的內容很多，但最重要的是強化基本原理掌握。馬克思認為，綜合技術教育就是要使青年學生了解和掌握社會生產各個過程的基本原理。由于基本原理是比較穩定的或者至少在短期內是不會改變的，所以，一旦掌握了一定的基本原理，在時間的維度上也是可以延長的。這樣一來，既解決了學生難以全面流動和缺乏廣泛適應性的問題，又增強了學生可持續發展的能力。重視基本原理教育，就有了與普通高等教育重視基礎教育的共同話語，有了共同話語，就有了融通的基本條件。

職業高等教育是具有完整層次體系的教育

普通高等教育有完整的層次體系。如果職業高等教育長期只有專科層次和本科層次，怎么與普通高等教育的碩士研究生教育和博士研究生教育進行融通？因此，我國的職業高等教育不僅要增加本科層次的職業教育，還要在條件允許的情況下發展職業碩士研究生教育和職業博士研究生教育。這樣的職業高等教育層次體系才完整。

按照高等教育發展的一般規律，大學都是沿著“教學型大學→教學與研究型大學→研究與教學型大學→研究型大學”的路徑發展提升的。那么，職業型高校是不是也會沿著這樣的路徑發展與提升？既然職業型高校的組織架構和發展機理等都是按照大學的范式建構的，就一般情況來說，也是應該沿著這一路徑發展與提升的。

可能有人會質疑：職業型高校也能夠發展成為研究型大學嗎？回答應該是肯定的。美國加州理工學院沒有人會說它不是研究型大學。它的前身也只是一所典型的職業藝術工藝學校。所以，只要職業教育作為一種與普通教育同等重要的類型存在，就需要不斷推動辦學實力比較強的職業技術大學向更高的階段發展，最終建成能夠培養職業碩士研究生和博士研究生的研究型職業技術大學。

當然，能夠最終建成為研究型職業技術大學的畢竟是少數。不過，筆者預測并相信遲早會出現這樣的大學，因為這個類型教育的金字塔的頂端可以短期缺位但不能長期空缺。 

（作者系銅仁學院校長，本文為國家社會科學基金教育學一般項目“職業學科基本理論及其體系構建研究”成果）

日前，金華職業技術學院武義學院正式開工。該項目總投資14.12億元，規劃用地約500畝，規劃高職全日制學生規模2000人，計劃于2025年秋季學期投入使用。“未來，武義學院將聚焦高素質技術技能人才培養、高質量地方產業集群發展、高水平區域職教集團建設，以中高職一體化辦學和職業技能培訓為載體，精準對接武義區域發展和產業轉型需求，推進優質高等職業教育資源下沉武義?！苯鹇氃狐h委書記王振洪說。

縣城的發展離不開人才的支撐，特別是高素質技術技能人才的支撐。然而，長期以來，已有的高?；颈P踞在地級市以上的大中城市，人才流動往往自下而上，即便是高職院校培養的人才也很難“下沉到縣”。

該如何更好地解決縣城發展所需要的人才問題？去年5月，浙江在全省范圍內啟動了區域中高職一體化人才培養改革工作，旨在針對性培養地方優勢產業集群提升所迫切需要的復合型高端技術技能人才。要實現這一目標，關鍵是推動優質高等職業教育資源下沉縣域，擴大輻射面，讓高等教育更直接更好地服務縣域發展。

高職“下沉到縣”，一舉多得

近年來，盡管受新冠肺炎疫情影響，嵊州市商貿行業仍然實現了高速發展。僅2021年，該市網絡零售額就達到了217.56億元，同比增長8.7%。但與此同時，高技能人才總量偏少、技能層次不高、結構不合理等問題也日益嚴重。嵊州市中等職業技術學校就曾對多家校企合作單位開展過調研，發現該市現有人才量遠遠無法滿足經濟社會快速發展，特別是商貿行業發展的需求，相關高技能人才缺口很大。

問題出在哪？“本地的留不住，外地的引不來?！贬又萋毤夹８毙ｉL李朝華直言，目前該校每年的畢業生就有850余人，升學率近80%。然而，這些學生升學后的高校都在異地，導致他們畢業后往往會選擇留在異地就業，回到嵊州就業的比例較低。同時，相比各大中城市，嵊州在吸引外地高技能人才上也沒有明顯優勢。

事實上，這不僅是嵊州的問題，也是浙江縣域層面在發展過程中面臨的普遍難題?！叭缃窨h域發展的兩大主題——產業升級與共同富裕，無一不需要高職教育的人才和技術支撐?！闭憬卜缆殬I技術學院高職教育研究所所長、副研究員伍紅軍直言，在產業結構大調整中，廣大的縣域層面已逐漸成為大城市第二產業下移的承接主體，這些領域正好是高職院校的“傳統優勢領域”，在實現共同富裕的過程中，高職教育提供的人才也是縣域層面最直接的支撐，“因此，推動高職‘下沉到縣’，是真實存在的需求”。

紹興市教育局職業與成人教育處處長商飛鵬也表示，推動優質高等職業教育資源下沉縣域，實現“縣域內招生、縣域內培養、縣域內就業”，既能回應中職學生與家長對升學的訴求，也能更好地滿足當地經濟社會發展對人才的需求，“同時，此舉還能以提高辦學層次來提升職業教育在縣域內的吸引力，為縣域職業教育發展筑牢根基，可謂一舉多得”。

新建“校區”，還是辦“產業學院”？

“區域中高職一體化人才培養改革，是中高職一體化五年培養的新探索，是高職‘下沉到縣’，而不是‘中職辦高職’或中職升格為高校?！笔〗逃龔d職成教處相關負責人說。

高職該如何下沉？在金職院副院長張雁平眼中，最“實在”的下沉方式就是基于縣域產業的“校區”模式，即高職院校融入縣域特色產業，直接在縣域內辦分校區。分校區有獨立的校址，有完整的教學和管理體制，并與當地的中職學校和企業等合作開展中高職一體化辦學，學生可先在中職讀3年，再進分校區讀2年，其間到企業頂崗實習半年以上。武義學院就是一種典型的“校區”模式，這種模式“沉”得最深、最實，可謂“一步到位”，但缺點也顯而易見。

“投入太大，建設一個全新的分校區動輒十幾億元，這可不是每個縣財政都能負擔的。”麗水職業技術學院副院長湯書福直言，麗水各縣（市、區）都是山區縣，政府財政能力有限。因此，在選擇下沉方式上，利用現有資源設立縣域分院或“產業學院”模式，即高職院校對接縣域核心主導產業，開展“行企政中高”深度合作，推動實施區域中高職一體化人才培養，是目前較為可行的路徑。

去年9月，麗職院龍泉分院掛牌成立。該分院緊密對接龍泉青瓷、刀劍產業，首批招收區域中高職一體化藝術設計（青瓷工藝、刀劍工藝）專業學生80名，藝術設計（工藝美術）專業學生58名。龍泉分院高職階段的日常教學與管理均由高職主導。為此，麗職院還專門派遣了一支常駐的教學和管理團隊?！翱h域分院或產業學院緊貼產業集群，有利于推進產教融合且成本更低，但在日常教學和管理上，如何把握好下沉的‘度’，如何達到更好的下沉效果，還有待學校在實踐中開展進一步探索。”湯書福說。

整合資源，推動“1+1+1＞3”

在杭州職業技術學院副院長樓曉春看來，高職如何達到更好的“下沉”，是辦學的重點也是難點。他告訴記者，目前，杭職院正與平湖市職業中等專業學校合作探索中高職一體化產業學院建設。相比完全下沉的“校區”模式，“產業學院”模式所能獲得的下沉資源是“不充分”的，這些“不充分”反映到日常教學和管理中，就會出現中高職教育銜接不如“校區”模式緊密等問題?！拔覀儽仨毟浞值卣虾谩懈咂蟆Y源，尤其是發揮企業在教學和管理上的作用，實現‘1+1+1＞3’的效果?！睒菚源赫f。

同樣是整合資源，杭州市富陽區職業高級中學則探索“產業學院+企業學區”的辦學模式。該校校長彭哲敏介紹，企業學區將設在合作企業的廠區內，以協同育人為著力點，運用“引校入企”的方式攻克校企合作難點。“企業學區”集工作、學習、生活于一體，學區運行體現“四化”，即企業環境教學化、課程體系矩陣化、教學策略協同化、崗位評價多樣化。

浙江工商職業技術學院與寧波行知中等職業學校合作成立慈溪學院，金職院計劃與永康市職業技術學校合作成立五金制造產業學院……可以預見的是，伴隨著區域中高職一體化人才培養的深入推進，小縣城如何因地制宜地探索高職“下沉到縣”的有效模式，辦好“大職教”，為當地培養更多的高素質技能型人才，將成為未來一段時間內的一大重要命題。

來源：浙江教育

發展職業本科教育是國家戰略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，強調“穩步發展職業本科教育”，并明確提出到2025年，職業本科招生規模不低于高職招生規模的10%。面對這一艱巨任務，我們需要做好哪些準備？本期特刊發蘇州工業園區職業技術學院教授王壽斌的文章，以供參考。

發展職業本科教育是國家層面的長遠戰略，不僅打破了職業教育的“天花板”，讓止于高職的職業“斷頭教育”成為歷史，而且契合了社會轉型、科技創新和產業升級對于技術技能人才的高階需求，同時進一步完善了我國現代職業教育體系，使職業教育人才培養成為產業轉型升級的“助推器”。

自2014年6月國務院頒發《關于加快發展現代職業教育的決定》確定“探索發展本科層次高等職業教育，構建中職、高職、本科、研究生一體的現代職業教育體系”開始，國家就一直在高瞻遠矚、按部就班地全力推進職業本科教育發展。2019年2月國務院頒發《國家職業教育改革實施方案》正式繪就藍圖，部署“開展本科層次職業教育試點”；2021年1月教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》，從實際操作層面著手推進舉辦本科職業教育；同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合頒發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》強調“穩步發展職業本科教育”，并明確提出到2025年，職業本科招生規模不低于高職招生規模的10%。

如今，發展職業本科教育已然“箭在弦上”。然而，截至目前，全國僅有32所學校正式獲得職業本科教育辦學批準，其辦學容量與培養能力顯然與完成職業本科招生規模的既定目標相距甚遠。而且即便是已經獲批的32所職業本科學校，是否都能真正勝任本科層次職教人才培養？從保證育人質量、維護辦學聲譽、回應民眾訴求的角度考慮，我們不禁要問：重大使命在肩，對于本科職教人才培養，我們準備好了嗎？

一是為何需要提前準備？眾所周知，職業本科教育在我國屬于新生事物。如前所述，從國家政策文件倡導到如今付諸實際行動，“職業本科教育”滿打滿算尚不足10年時間。其中，還包含了較長時期的調研論證和分歧探討，以及對辦學主體界定的思想統一過程。直到新修訂的《職業教育法》在法律層面對職業本科教育進行系統化“定位”，“職業本科教育”人才培養才踏上快車道。面對如此形勢，承擔職業本科教育的各類主體迫切需要未雨綢繆超前做好準備工作，使職業本科教育能夠“高起點規劃、高標準建設、高質量發展”。而且從對現有32所職業本科試點學校辦學情況的綜合調研分析來看，“摸著石頭過河”非常不易，迫切需要深入總結試點經驗與教訓，及時調整和改進人才培養工作，為職業本科人才的“批量”培養奠定堅實基礎。

二是哪些學校要做準備？關于誰來承辦本科職業教育的問題，近年來曾有許多不同聲音。最初的“國示范”時期，所有“國家示范性高職院?！本灰蠛炗啞安簧尽背兄Z，為的是堅守職教戰線，質量立校、特色立校，心無旁騖、聚精會神辦好高職教育。此時，“地方本科”被視為職業本科教育的辦學主體，且已列入“600所”逐步向應用技術型“轉型”范疇。再后來，“雙高”建設逐步興起，高職院校的“升本”被冠以“雙高”等前置必備條件。所以，一段時間以來，社會上有一種民間聲音比較占據主流，認為“職業本科教育只能由本科高校舉辦”，只有“職業技術大學”才有舉辦職業本科教育的資格，這在一定程度上推高了高職院?！吧緹帷钡膬染?。事實上，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》明確指出，“穩步推進本科層次職業教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業”，“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變”。由此看出，除目前已經獲批的32所本科“職業技術大學”之外，許多實力雄厚、質量上乘的“雙高”職業院校，也可以在“學校不升本”的情況下“升格”舉辦職業教育本科專業；為數眾多轉型發展的地方應用型本科院校，也可以與時俱進地創新舉辦職業本科教育，從而共同組成職業本科教育的多元辦學主體。相信在不久的將來，許多辦學特色鮮明的普通高職院校，也能擁有舉辦本科職業教育的機會，試點績效顯著的“雙高”學校亦會順理成章“圓夢本科”，成為職業本科教育的主體力量，為完成10%的戰略目標貢獻力量。

三是需要做好哪些準備？舉辦職業本科教育，國家已經完成了一系列頂層設計，包括《本科層次職業學校設置標準（試行）》和《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》等。新修訂的《職業教育法》也在法律層面明確本科職業教育的法律地位，“高等職業學校教育由?？啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I學校和普通高等學校實施”。而在具體的操作層面，我們尚有許多接地氣的基礎性問題需要通盤考慮、系統解決。

首先是師資準備。教育部制定的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》明確表示，“高校設置本科層次職業教育專業應緊緊圍繞國家和區域經濟社會產業發展重點領域，服務產業新業態、新模式，對接新職業，聚焦確需長學制培養的相關專業”。我國推動地方本科院校轉型不是為了解決應用型人才數量不足的問題，而是為了解決層次不夠和質量不高的問題。這就決定了本科職業教育的培養規格是“必要的本科底蘊，較強的應用能力，良好的職業素養”，培養學生“就業有實力、從業有能力、發展有潛力”。因此，數量充足、業務精湛的專業師資是必備條件。迫切需要國家在戰略層面統籌布局，進一步加強高等職業技術師范類院校建設，有針對性地培養研究生層次的專業師資。同時，更加務實地開展職教師資的“國培”“省培”工作，幫助現職教師補齊短板，提升面向職業本科教育的教學勝任能力。

其次是設備與課程。現代產業技術交叉融合的特征，要求應用型人才不僅要掌握專業知識，而且要有跨界能力；不僅能夠熟練應用，而且能夠在應用中創新。職業本科人才培養應體現基本標準與類型要求的結合，既要體現本科教育的層次性，又要強化應用人才的類型性。即不滿足基本標準，意味著沒達到教育層次；不滿足類型要求，意味著未能彰顯培養特色。因此，國家層面應當依據高等教育發展的質量要求，修訂本科職業教育基本標準；行業協會以基本標準為基礎，制定本科職教人才培養的行業標準；地方高校圍繞行業標準，細化制定學校培養標準，從而形成國家、行業、學校三級標準體系。所以，本科職業教育在強化實踐的同時不能忽視本科底蘊。一方面本科職業教育的特征決定了必須強化實踐訓練、注重職業發展，才能彰顯人才特色。另一方面其本科職業教育的層次決定了只有夯實本科底蘊，成為耐用人才，才能得到社會的認可。因此，面對理論教學與實踐訓練的沖突，我們不能只做“非此即彼”的排他性選擇，而應通過重構課程體系、重組課程內容、重建課程載體，把理論與實踐分離變成“學、用、創”相融，進而實現兩者兼顧。

再次是改革管理制度。新修訂的《職業教育法》規定，“設立實施本科及以上層次教育的高等職業學校，由國務院教育行政部門審批”。這意味著發展本科職業教育必然要經歷部分專業試點、部分院校試點，然后逐步整體推進的漸進過程。所以，在今后相當長的時間內，無論是本科層次的“職業技術大學”，還是?？茖哟蔚摹半p高”院校、特色學校，校內都會不可避免地出現本科與?？撇⒋娴木置妗！耙恍芍啤钡膹碗s性，為教學組織實施及學生教育管理帶來一定難度。這就要求學校必須面對現實創新改革相關管理制度，包括完全學分制、學分銀行制、柔性化教學管理等，進而保障職業本科人才培養的高質量和可持續。

（作者系蘇州工業園區職業技術學院教授、黨委副書記）

來源：中國教師報

聲明：本文系轉載，是用于學習教育使用之目的。若有錯誤或侵害權利人權益，請留言，我們將及時更正、刪除，謝謝。

人力資源社會保障部關于舉辦中華人民共和國第二屆職業技能大賽的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部門、有關行業組織人事勞動保障工作機構：

為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對技能人才工作重要指示和致首屆全國技能大賽賀信精神，我部定于2023年9月在天津舉辦中華人民共和國第二屆職業技能大賽（以下簡稱第二屆全國技能大賽）?，F將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對技能人才工作重要指示精神和致首屆全國技能大賽賀信精神，聚焦高質量充分就業、服務經濟社會發展和實現勞動者全面發展，堅持智慧集約、公平公正、綠色安全、開放共享理念，引領帶動廣大勞動者技能水平提升，培養更多大國工匠、高技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強有力的技能人才保障。

二、大賽主題

技能成才 技能報國

三、工作目標

舉辦一屆智慧、綠色、安全、特色的技能盛會，全面提升新時代職業技能競賽品牌影響力，展示技能人才隊伍建設成效，交流推廣技能人才培育經驗做法。推動各地、各行業健全職業技能競賽體系，實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促建，不斷提升技能競賽工作水平。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，進一步激勵廣大勞動者特別是青年一代崇尚技能、學習技能、投身技能、提升技能，走技能成才、技能報國之路。

四、競賽安排

（一）大賽時間。2023年9月16—18日比賽，16日上午開幕，19日晚閉幕。

（二）比賽地點。國家會展中心（天津）等。

（三）競賽項目。分世賽選拔項目和國賽精選項目，共109個競賽項目（附件1）。其中，世賽選拔項目63個，作為第47屆世界技能大賽全國選拔賽；國賽精選項目46個。

（四）參賽方式。分全國總決賽和省級（行業）及以下選拔賽。全國總決賽以?。▍^、市）及新疆生產建設兵團為單位組團參賽，相關行業部門（名單見附件2）組團參加部分世賽選拔項目比賽。

（五）報名條件。凡16周歲以上（2007年1月1日以前出生）、法定退休年齡以內的中國大陸公民均可按屬地原則（在當地學習或工作滿1年以上）報名參賽。各參賽代表團每個競賽項目限報1名（團隊項目為1隊）選手，國賽精選項目的新職業賽項中單人項目最多可報2名選手。世賽選拔項目選手應為2002年1月1日以后出生（信息網絡布線、制造團隊挑戰賽、機電一體化、飛機維修、網絡安全、水處理技術、云計算、光電技術、工業4.0、工業設計技術、機器人系統集成、增材制造、數字建造等13個競賽項目選手應為1999年1月1日以后出生）。國賽精選項目選手應為相應職業從業人員。

五、組織工作

人力資源社會保障部作為第二屆全國技能大賽主辦單位，牽頭成立中華人民共和國第二屆職業技能大賽組委會（以下簡稱組委會），負責統籌決策和部署推動賽事各項重點工作。組委會設秘書處、技術工作組、活動指導組、新聞宣傳組、會議組、外事組、市場推廣組和監督仲裁委員會。天津市人民政府作為承辦單位，牽頭成立中華人民共和國第二屆職業技能大賽執委會（以下簡稱執委會），負責具體落實賽事組織協調、技術實施、開閉幕式活動、技能展示、“中華絕技”展演、技能強國論壇、交通食宿服務、健康安全服務保障等工作，設綜合協調部、賽務工作部、技術保障部等16個工作部。

各?。▍^、市）及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）和相關行業部門可相應成立參賽工作機構，負責組織實施本地區、本行業選手選拔和參賽工作。

六、技術工作

組委會負責賽事技術統籌管理工作。專業技術類競賽項目（智能制造工程技術、集成電路工程技術、人工智能工程技術、工業互聯網工程技術、虛擬現實工程技術等5個競賽項目）參照國家職業標準中級以上，技能類競賽項目參照世界技能大賽技術標準、國家職業標準（三級/高級工及以上）或行業企業評價規范相應等級，組織制定技術規則和技術文件。遴選確定各競賽項目裁判長，由其組織制定技術文件、命制比賽試題、確定評判標準、負責比賽評判工作等。裁判員原則上由各參賽代表團推薦，確有需要的項目由組委會在具有相應執裁經驗的人員中擇優選擇。具體要求另行通知。

執委會選派熟悉比賽場地、設施設備技術要求的專業人員擔任場地經理，負責各競賽項目比賽設施設備和工具材料等技術保障工作。第三屆全國技能大賽承辦地可選派人員協助各項目開展工作并觀摩學習大賽組織籌辦工作。

七、獎勵政策

（一）金牌、銀牌、銅牌和優勝獎。對各競賽項目獲得前3名的選手，相應頒發金、銀、銅牌，選手排名不并列。對前3名以外但排名在參賽人數1/2以上的選手頒發優勝獎，其他參賽選手頒發參賽證書。各地、行業部門參賽代表團獲得獎牌情況不進行排名，組委會按行政區域順序公布成績，以金牌4分、銀牌3分、銅牌2分、優勝獎1分計各參賽代表團成績。

（二）全國技術能手和職業技能（專業技術）等級。對各競賽項目獲得前5名的選手（團隊雙人賽項前3名、三人賽項前2名），經核準授予“全國技術能手”稱號。技能類各競賽項目優勝獎及以上獲獎選手可直接晉升技師（二級）職業技能等級，已具有技師（二級）職業技能等級的可晉升高級技師（一級）。專業技術類5個競賽項目獲得金、銀、銅牌的選手，頒發高級專業技術等級證書；獲得優勝獎的選手，頒發中級專業技術等級證書。職業技能（專業技術）等級證書按人力資源社會保障部有關規定頒發。

（三）第47屆世界技能大賽中國集訓隊。世賽選拔項目中，單人項目前5名、團隊項目前3名選手入圍第47屆世界技能大賽中國集訓隊。第46屆世界技能大賽各項目首次階段性考核（網絡安全、酒店接待項目全國選拔賽）排名前3名（團隊項目為前2名）且未參加2022年世界技能大賽特別賽的適齡選手可直接入圍第47屆世界技能大賽中國集訓隊，如選擇參加世賽選拔項目比賽（占各參賽代表團報名名額），則以比賽成績作為入圍第47屆世界技能大賽中國集訓隊依據。集訓項目以世界技能組織最終確定的為準。

（四）其他獎勵。為各參賽代表團1名優秀選手頒發“參賽代表團最佳選手獎”，西部13個省份參賽代表團各推薦1名優秀選手作為“西部技能之星”；為各項目裁判長、裁判長助理和裁判員頒發執裁證書；為組織大賽作出突出貢獻的單位頒發“突出貢獻獎”；為積極組織參賽、開展賽前選拔集訓、賽中未發生違規違紀行為的參賽代表團頒發“優秀組織獎”。鼓勵各地結合職業技能培訓和技能人才表彰工作實際，將符合條件的省級、市級比賽選手賽前培訓納入職業培訓補貼領取范圍，制定本地區獎勵政策，對獲獎選手和專家團隊等給予獎勵。鼓勵各有關行業部門結合實際，對有關人員和單位給予獎勵。

八、工作要求

（一）各地區和有關行業部門要高度重視，公平公正公開組織本地區、本行業選拔賽，組織參賽相關人員參加賽前培訓和技術討論，并做好賽事新聞宣傳報道工作。比賽期間，要嚴格管理本參賽代表團參賽選手及相關人員，遵守比賽各項規定，確保第二屆全國技能大賽順利進行。

（二）各參賽代表團統一組織本地區、本行業報名工作，明確1名競賽工作負責同志作為聯絡員，并于3月1日前電告組委會秘書處。全國總決賽參賽報名工作將于6月30日截止。

（三）競賽期間，將同期組織技能展示交流、“中華絕技”展演、技能強國論壇等活動，請做好推薦展示展演項目和經驗交流等準備工作。全國總決賽選手報名要求、推薦展示展演項目、各類人員注冊等具體事宜另行通知。

（四）做好大賽宣傳工作。深入領會和準確把握黨的二十大對技能人才工作提出的新部署、新要求，把培育新時代技能文化貫穿大賽籌辦全過程，突出大賽主題，把握關鍵節點，采取融媒體方式，全方位、多角度持續宣傳備賽、參賽情況和先進典型，進一步在全社會營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。加強統籌謀劃，結合實際制定本參賽代表團宣傳報道方案，突出重點、展示亮點。各參賽代表團明確1名宣傳工作負責同志作為宣傳工作聯絡員，負責本代表團宣傳工作，組織協調3—5家本地區、本行業媒體參與賽事報道，做好隨隊媒體注冊、管理和服務保障等工作。

（五）比賽不收取任何費用。參賽選手、展示展演交流及隨隊媒體等相關人員交通費、食宿費和人身意外傷害保險，由各參賽代表團自行承擔。在津食宿和市內交通由第二屆全國技能大賽執委會統一安排。

（六）企業或社會組織自愿贊助第二屆全國技能大賽的，應嚴格執行相關財務規定和制度。組委會授權執委會組織實施并統一管理社會贊助工作。

九、聯系方式

（一）組委會秘書處

聯系人：王宇坤、張  雷、翟  濤

電  話：（010）84207445、84208446、84207446

傳  真：（010）84207445

郵  箱：wsc_msc@163.com

（二）組委會技術工作組

聯系人：杜智成、曾燕琳、蔡  兵

電  話：（010）84661077、84661073、84661071

傳  真：（010）84661070

郵  箱：worldskills_cn@163.com

（三）組委會活動指導組

聯系人：李  敏（負責開閉幕式）  

郭曉軍（負責中華絕技展演）  

譚  垚（負責技能展示交流）

電  話：（010）84201669、84202667、84202665

（四）組委會新聞宣傳組

聯系人：牛  琳、吳淵淵

電  話：（010）84202569、84202345

傳  真：（010）84201568

（五）組委會市場推廣組

聯系人：李璐一、朱  丹

電  話：（010）84208155

傳  真：（010）84207445

（六）執委會綜合協調部

聯系人：金軼皓、張恒榮

電  話：（022）88711821

傳  真：（022）88711866

（七）執委會賽務工作部

聯系人：王媛、王偉偉、祝露

電  話：（022）88711835

傳  真：（022）88711835

郵  箱：saiwubu2023@163.com

（八）執委會展示交流工作部

聯系人：李政霖、夏夢、宋昌、王娟

電  話：（022）88711813

傳  真：（022）88711813

郵  箱：qgjndsgzzb@tj.gov.cn

附件：

1.第二屆全國技能大賽競賽項目

2.第二屆全國技能大賽參賽行業部門名單及項目

人力資源社會保障部

2023年2月25日

附件1

第二屆全國技能大賽競賽項目

（共109項） 

一、世賽選拔項目（共63項）

（一）運輸與物流（7項）
飛機維修、車身修理、汽車技術、汽車噴漆、重型車輛維修、貨運代理、軌道車輛技術

（二）結構與建筑技術（13項）
砌筑、家具制作、木工、混凝土建筑、電氣裝置、精細木工、園藝、油漆與裝飾、抹灰與隔墻系統、管道與制暖、制冷與空調、瓷磚貼面、數字建造

（三）制造與工程技術（21項）
數控銑、數控車、建筑金屬構造、電子技術、工業控制、工業機械、制造團隊挑戰賽、CAD 機械設計、機電一體化、移動機器人、塑料模具工程、原型制作、焊接、水處理技術、化學實驗室技術、增材制造、工業設計技術、工業4.0、光電技術、可再生能源、機器人系統集成

（四）信息與通信技術（8項）
信息網絡布線、網絡系統管理、商務軟件解決方案、印刷媒體技術、網站技術、云計算、網絡安全、移動應用開發

（五）創意藝術與時尚（6項）
時裝技術、花藝、平面設計技術、珠寶加工、商品展示技術、3D數字游戲藝術

（六）社會及個人服務（8項）
烘焙、美容、糖藝/西點制作、烹飪（西餐）、美發、健康和社會照護、餐廳服務、酒店接待

二、國賽精選項目（共46項）

（一）傳統賽項（26項）
數控車、數控銑、電工、裝配鉗工、焊接、電子技術、CAD機械設計、汽車維修、新能源汽車智能化技術、木工、砌筑、室內裝飾設計、網絡系統管理、信息網絡布線、珠寶加工、時裝技術、餐廳服務、烹飪（中餐）、烘焙、茶藝、社會體育指導（健身）、起重設備應用技術、石油鉆井技術、電力系統運營與維護、計算機軟件測試、機器人焊接技術

（二）新職業賽項（20項）
智能制造工程技術、集成電路工程技術、人工智能工程技術、工業互聯網工程技術、虛擬現實工程技術、互聯網營銷、連鎖經營管理、供應鏈管理、人工智能訓練、健康照護、物聯網安裝調試、工業機器人系統操作、工業機器人系統運維、無人機裝調檢修、建筑信息模型技術、增材制造設備操作、全媒體運營、區塊鏈應用操作、服務機器人應用技術、家政服務（整理收納）

附件2

第二屆全國技能大賽參賽行業部門名單及項目 

一、交通運輸部
飛機維修、車身修理、汽車技術、汽車噴漆、貨運代理、軌道車輛技術

二、住房和城鄉建設部
砌筑、花藝、瓷磚貼面、水處理技術、抹灰與隔墻系統、管道與制暖、焊接、建筑金屬構造

三、中國機械工業聯合會
數控車、數控銑、制冷與空調、機電一體化、移動機器人、原型制作、工業4.0、機器人系統集成

四、中國輕工業聯合會
木工、精細木工、家具制作、烘焙、糖藝/西點制作

文章來源：https://mp.weixin.qq.com/s/pBw1e7Qs4UPb0PtroWPjbg

2023年我省高職單招報考時間為3月6日9時至3月9日17時。擬參加高職單招的考生須在規定時間內登錄“河北省高職單招服務平臺”（網址：http://hebgzdz.sjziei.com），進行網上報考，選擇考試類并向對應的牽頭院校繳納考試費。具體報考要求和程序詳見《2023年河北省高職單招報考須知》或向各考試類牽頭院校咨詢。

高職單招報考繳費、命題、組考、評卷、錄取等工作由各考試類牽頭院校負責，相關工作安排詳見各類考試實施方案，考生可點擊下方鏈接查詢或直接向牽頭院校咨詢。

高職單招考試一類考試實施方案

高職單招考試二類考試實施方案

高職單招考試三類考試實施方案

高職單招考試四類考試實施方案

高職單招考試五類考試實施方案

高職單招考試六類考試實施方案

高職單招考試七類考試實施方案

高職單招考試八類考試實施方案

高職單招考試九類考試實施方案

高職單招考試十類考試實施方案

來源：河北省教育考試院

2022年，人力資源社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合發布了《中華人民共和國職業分類大典》（2022年版）（以下簡稱職業大典），這是我國人力資源開發和管理領域基礎工具的一次重要更新。自2015年第一次重修職業大典以來，技術世界正在發生重要的變革，經濟高質量發展和社會治理現代化不斷深化，人們的工作方式、生活方式和學習方式不斷創新和發展，導致社會分工出現重要變化。

一、技術變革導致了職業體系的結構性調整

在職業大典重修的信息征集和專業認證過程中，我們發現，技術變革推動產業結構出現重要變化，高質量生產與服務的發展引發社會分工在不同方向上的變化和調整，導致職業體系出現結構性變化。主要表現在：

（一）農業和農村領域產生新的專業化需求

隨著脫貧攻堅戰役的取勝和鄉村振興戰略的實施，第一產業門類中農業的現代化程度激增，在農業生產和經營、農村生活變革中產生了很多新的專業化活動，出現了如農業經理人、鄉村建設工匠、農業數字化技術員等新職業。

（二）生產制造領域的技能融合趨勢加強

第二產業中智能化生產和個性化供給的發展態勢明顯，標準化生產技術發展迅速，技術的融合性創新推動生產技能快速通用化，導致制造業的職業數量出現震蕩。一方面，第二大類專業技術人員中專業化分工的方向上出現不同程度的細化現象，其中與制造業密切相關的工程技術人員小類中，由2015年版大典的205個增加到2022年版大典的216個；另一方面，第六大類生產操作人員中，傳統技術應用的生產崗位正在減少，先進生產技術的應用催生出一批新的職業工種，技術替代又增強了生產現場工藝管理和生產線設備維護的職業需求。本次修典中第六大類職業數量為670個，技能新生、技能融合和技能更新“三流合一”導致了本次修典中制造業職業數量的相對增加，但從總的趨勢上看，在生產制造中，技能融合的加快，可能仍將導致在下一發展階段中傳統職業數量的快速減少。實際上，這一趨勢在2015年版大典中已經反映出來。相對于1999年版大典，2015年版大典中第六大類的職業數量從1119個下降到650個，減少了近一半。

（三）社會服務業的職業分化趨勢明顯

第三產業門類中，生產性服務業的規?？焖僭鲩L，社會化和專業化發展明顯；生活性服務業特別是生活消費性服務和“一老一小”照護服務的平臺化和專業化發展趨勢更為顯著，精準化和精細化的高品質服務供給已經成為潮流；信息傳輸、軟件和信息技術服務人員快速增長。這些變化導致了服務業職業結構的快速重組和新生，第四大類的職業數量明顯增加。在2015年版大典中，第四大類職業數量從1999年版的147個增加到278個，2022年版大典中更是發展到357個。同時，在社會治理領域，變化較為明顯的是，隨著基層治理得到加強，在村和社區的管理與服務領域產生了一些新的職業。本次修典中第三大類調整了“社區和村務工作人員”小類，修訂或新增的職業包括村和社區工作、城市管理、勞動保障、退役軍人、法律服務、醫療保障等事務的辦事人員，一定程度上反映出基層治理專業化發展趨勢。

二、數字職業、綠色職業和民生類職業成熱點

修訂大典的過程，是從社會分工的視角全方位地展示出社會經濟發展的狀況。具體來看，本次修典過程中，出現一些值得關注的重要職業變化。這些變化將會教育培訓、人才評價和就業服務等工作產生較為深遠的影響。

（一）是數字技術的廣泛應用導致了數字職業的大量產生和數字技能的普及

數字技術的應用、數字職業的新生和數字技能的普及，反映出我國經濟創新發展和高質量發展戰略的實施狀況。本次修典中，我們發現在社會治理、專業技術、社會服務、農業水利、生產制造等領域中的職業變化中都可以看到數字技術的廣泛應用，并由此產生了較大規模的數字職業。數字產業化直接催生了數字職業的新生，這既包括數字運算和數字表達類職業，如5G應用、物聯網技術、大數據技術等；也包括數字傳輸類職業，如數據管理、網絡安全、數據安全；還包括數字內容生產類職業，如商務數據分析、數字資產管理、互聯網營銷、數字出版編輯等。產業數字化推動傳統產業的數字化改造和升級，如智能制造、電子商務。數字產業化和產業數字化更進一步強化了數字技能對傳統職業的更新，在既有職業的修訂中，主要是在各職業的主要工作任務中增加了數字化技術應用工作的描述。

在本次修典中，為引導社會對數字職業的應用，還首次進行了數字職業標識。經專家論證，共標識出97個數字職業。數字職業的發展目前主要集中在第二、四兩大類，三、五、六大類也有所體現，但趨勢尚不明顯。隨著數字技術更廣泛應用，特別是數字技術應用引發的技能替代和技能更新，將可能導致生產制造（六大類）、農業生產（五大類）和社會治理（三大類）領域中的操作人員出現較大規模的職業變化，包括新職業的產生和原有職業的數字化改造。

（二）是綠色發展戰略的實施導致了綠色職業的增加和綠色技能的發展

2015年版大典首次標識綠色職業，引起社會對綠色職業的廣泛關注和重視。隨著國家“雙碳”戰略的實施，綠色發展已經成為社會經濟發展的基本方略之一，引發我國綠色職業的增長，本次修典中新增綠色職業15個，主要包括濕地保護修復工程技術人員、節水工程技術人員、碳管理工程技術人員、增材制造工程技術人員等二大類的職業，以及電氣電子產品環保檢測員、碳排放管理員、碳匯計量評估師、綜合能源服務員等四大類職業，還包括農業數字化技術員、煤提質工、增材制造設備操作員等五、六大類的職業。自2015年以來，職業大典共標注綠色職業134個。更為重要的是，本次修訂中，既有職業在主要工作任務的描述上開始重視綠色技能在工作中的應用，不少職業都增加與環境保護和可持續發展相關的工作內容，并從具體工作內容上得以確認。

（三）是民生促進事業的發展正在更廣泛領域中重塑社會分工的格局

滿足人民對美好生活的向往是經濟社會發展的根本目標。本次修典中我們發現，大量新涌現的新職業都與民生相關。

第一，人力資源服務專業化。隨著市場經濟的深入發展，人力資源服務的社會化程度越來越高，第三方服務的途徑和方式越來越豐富。本次修典細化和豐富了人力資源服務業的職業分類，與人力資源服務專業人員相對應，在四大類設立了“人力資源服務師”職業，并將招聘師和勞務派遣員作為工種列入該職業，形成企業人力資源管理師、人力資源服務師、職業培訓師、職業指導師和創業指導師等職業序列，基本上反映了當前人力資源服務社會化和專業化的現狀。

第二，大健康領域專業服務的融合化和服務方式的精細化。在共建共享和全民健康的總方針指導下，行業性融合正在創造出健康領域的新業態，如體衛融合產生了運動健康指導的服務形態，其服務人員的專業化明顯；人們對服務質量的要求越來越高，各類健康服務出現精細化分工；除了傳統的醫、護、藥、技等專業性衛生服務之外，康復、養護、休閑、健身、娛樂、食品、環境等專業化都開始進入大健康產業。為此，本次修典中在原有的分類的基礎上修訂產生了“健康、體育和休閑服務人員”中類，調整了“公共衛生輔助服務人員”“體育健身和娛樂場所服務人員”“康養、休閑服務人員”小類。

第三，教育服務社會化。本次修訂中在“教育服務人員”中列出了在線學習服務師、國防教育輔導員、家庭教育指導師、研學旅行指導師等職業序列，回應了近期教育改革中在線教育、家庭教育、實踐教育等新的教育服務業態的新發展。隨著對科技素養教育的重視，已經有該領域的新職業雛形，鑒于當前業態的成熟度不高，尚未進入職業序列，但隨著該領域的政策引導和市場培育，下一步可能會產生新的職業形態。

第四，消費服務平臺化和社區服務專業化。本次修訂中，我們新增了“電子商務服務人員”“社區生活服務人員”“社區和村務工作人員”等小類?！笆奈濉逼陂g，國家發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展；推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活，豐富數字生活體驗，發展數字家庭；推進智慧社區建設，依托社區數字化平臺和線下社區服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務。這預示著在消費服務和社會服務與治理等領域的職業活動將產生新的變化。

三、人力資源供給需要關注職業的變化與發展

習近平總書記在中央人才工作會議上的講話中說：“培養人才是國家和民族長遠發展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養的競爭。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師?！倍髨蟾婷鞔_要求深入實施人才強國戰略，指出“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才?！比瞬藕痛髱煻际且月殬I的方式存在的。我們應該注意到，上述的職業分類變化對人力資源的供給提出新的要求。一方面，新職業的產生代表著產業對人力資源的新需求，受數字技術和綠色技術應用以及教育和培訓供給能力的影響，這些新職業將在相當長的時間里成為社會緊缺職業；另一方面，更加廣泛而深入地實施數字中國和綠色發展戰略，數字技能和綠色技能正在成為新時代人力資源的關鍵技能，將更加深刻地影響人力資源開發的內容供給，教育和培訓的課程開發、教師專業發展和學習方式變革等都將面臨直接挑戰。

（一）在專業建設上，職業院校應當關注職業分類中結構性調整

比如，電子商務已經成為各院校的通用性專業，但大多以電商運營人才的培養為主。本次修典過程中，經與行業主管部門和專業人員的充分溝通，將電子商務服務人員從原有的職業層次提升到小類層次，主要是反映電子商務行業從業人員的變化。一方面是電子商務平臺服務的發展，造成了平臺開發與運營人才的專業化；另一方面是電商運營方式的多樣化，如微店運營、互聯網營銷、跨境電商等都在向專業化方面發展；同時，圍繞電商平臺運營和電商運營，數據服務等也在向專業化方向發展。未來電子商務領域的社會分工至少在這三個方向上都會產生職業的調整和新生。面對這種變化的趨勢，各院校的電子商務專業將面臨重構的挑戰。又如，在健康服務領域，護理專業也在面臨同樣的重構需求。醫療護理、養老護理、母嬰護理、失能護理、生活護理等在技能融合的基礎上，出現了專業化的精細分工，護理專業正在向專業群的方向快速演變。而在生產制造領域，由于數字技術的廣泛應用，技能替代將造成一線工作在作業范圍上的產線化，甚至出現行業性的技能融合，工業互聯網和工業機器人等技術應用推動生產方式的平臺性整合趨勢明顯，專業建設的途徑和方法將面臨生態性變革，應引起各院校的深入關注。

（二）在課程開發上，職業大典的中類和小類信息為職業院校的專業和專業群建設提供了職業適應性的搜尋工具

新一輪職業教育改革推動了職業院校在課程建設上的工學一體化，企業需求通過典型工作任務分析直接有效地反映到課程開發中。職業大典中，各職業描述的職業定義、主要工作內容和所包含工種信息為課程開發提供重要的工作和崗位信息，這些信息是專業的、可信的，可以較好地幫助教師理解各專業所包含的職業和具體的工作任務。同時，根據這些來自行業的可靠信息，還可以進一步分析知識和技能的要求，特別是理解專業所包含的職業間工作性質和工作內容的一致性和差異性，并在學習方式上探索工作過程系統化的行動能力建構。

（三）在人才評價上，職業大典是目前作為職業資格評價和職業技能等級評價的主要立項依據。為制訂職業技能標準提供了重要基礎信息

各職業的描述基于工作任務的分析，確保了職業技能等級與工作過程的相關性。這些重要的信息為建構各職業從業人員的綜合職業素質要求和行動能力發展提供了工作分析的基礎。

（四）在就業服務上，職業大典為就業信息統計建立了統一的職業指標

就業市場的職業供求信息是幫助勞動者求職的重要的基礎信息，也是職業培訓機構確定市場緊缺項目的重要依據，基于職業大典的職業信息，建立職業供求統計分析平臺，可以使來自各就業服務機構的信息具有可比較性，這為建立統一的人力資源市場提供了基礎。同時，職業大典的職業信息也為開展職業指導提供了職業生涯發展的路徑指引。職業指導人員可以借助職業大典的職業信息，理解各職業的橫向和縱向發展的關聯職業，幫助勞動者分析其職業發展的路徑，并通過數字職業、綠色職業標識等工具，幫助勞動者理解技術應用對其能力要求的變化。

總之，職業分類是探索工作世界變化的窗口，是人力資源開發與管理的重要基礎工作。我國應當建立和完善職業觀察制度，定期發布新增職業，根據經濟社會發展狀況及其對社會分工的影響程度，適時組織力量對職業大典進行定期修訂和動態完善。

（作者單位：中國職業技術教育學會）

參考文獻：

[1]中華人民共和國職業分類大典（2022年版）[M].中國勞動社會保障出版社，2022.11.

[2]中華人民共和國職業分類大典（2015年版）[M]中國勞動社會保障出版社.2015.10.[3]中國職業發展指南?新職業卷Ⅰ[M].中國勞動社會保障出版社.2022.10.

來源：中國培訓雜志

職業教育與普通教育都是我國教育體系的重要組成部分。黨的二十大將推進職普融通作為優化職業教育類型定位的重要舉措，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐。職普融通的穩定落地和高效推進，將有力支撐經濟社會的高質量發展。中國特色學徒制為青年成長提供了多元化的發展路徑，培養造就出一批具有中國特色的優秀青年學徒，步入社會后逐步成為我國技術領域的專業人才。近年來，南京工業職業技術大學抓住職普融通的機遇，精準推進專業人才培育，卓有成效地推動了特色辦學，探索出一條高素質技能型人才培養的新路徑。

聚力培育職業意識

創新職普融通模式

職業意識是學生對職業的認識、態度、評價、情感和心理狀態的總和。全方位的職業意識引導有助于激發學生職業興趣，增強學生職業認同。面對新時代、新任務、新要求，南京工業職業技術大學完善多元化發展理念，主動適應產業轉型升級要求，立足學校類型特色，圍繞教育主管部門制定的制度、規劃方案等，深化體制機制改革，創新職普融通模式，探索職普融通長效發展機制。

一是資源共享式。整合學校優質課程資源，開發與中小學相適應的職業教育相關教學內容，讓青少年在職業情境中了解職業，體驗職業角色，感受職業生活。南京工業職業技術大學通過校企合作、產教融合等利用校內外資源，制定職業體驗方案，積極推進職業體驗中心建設。

二是課程共建式。和普通高中及中專院校聯合開設科學技術、文化藝術、職業技能、綜合實踐等課程，在組織研究性學習的同時加強對學生的職業生涯規劃教育，提高學生的職業技能及文化素養。

三是交流互動式。和普通高中根據各自的師資隊伍優勢，建立校際教師交流制度，開展校際教學、協同申報教科研項目等教育教學交流活動，設計開發職業教育與普通教育相融合的教育教學方法。

四是銜接培養式。縱向貫通，暢通學生升學渠道。培養模式包括高職與本科院校在某些專業點上開展“4+0”培養（四年全部在高職院校）、“3+2”貫通培養（三年高職院校+兩年職業本科/應用型本科或三年中職院校+兩年高職院校）、“3+4”貫通培養（三年中職院校+四年職業本科/應用型本科）等。

五是學籍互轉式。開設職普融通實驗班。學生第一學期在職業高中學習。經申請并統一選拔，符合條件的學生進入合作的普通高中就讀。第二學期開始，進入普通高中的學生讀普高課程，進入職業學校的學生選擇合作職業高中的專業就讀。

積極推進協同發展

構建融通課程體系

中國特色學徒制強調政府部門、行業、企業和學校的多元主體協同共治。職業院校是發揮協同作用的主體，校企協同圍繞企業技術崗位應具備的勝任能力、企業文化價值觀兩個維度開展學徒職業標準制定，并通過職業能力清單的方式輸出。職業標準與教學標準、崗位能力、課程體系、培養方案、考核評價等的設計和開發密切關聯，是學徒學習活動開展的基礎。南京工業職業技術大學依托全國示范性職業教育集團，立足行業特色優勢及產業轉型升級需求，深化產教融合，扎實推進現代學徒制試點建設項目，以企業崗位需求為導向，以崗位專業能力為切入點，以提高集團院校學生的技能水平為目標，構建了學徒標準與學業標準相結合的課程體系，根據學員學業要求和學徒制標準，整合國家職業資格標準和企業項目培訓內容，結合崗位任務開發培訓課程，建構了職普融通課程體系。

推進職普課程協同發展。將勞動教育與職業體驗有機融合，分層分類構建融通課程。學生在學習專業技能的同時，滲透和強化職業習慣，培養職業興趣、勞動習慣和精益求精的工匠精神。職業教育和普通教育不同階段的課程應實現橫向融通。初中、高中、中職和本科院校堅持以技能型人才培養為核心的原則，在課程體系、課程內容設計和教學資源共享等方面統籌設計，構建一體化的課程體系，建設優質數字教育資源平臺，實施課程融通。初中階段課程體系可分為普教課程與職教課程兩個維度。中職階段與高職階段對學生專業能力和綜合職業素質的要求存在不同程度的差異，須明確中職教育與高職教育培養對象的崗位需求、技術技能掌握程度、培養規格，避免重復開設課程，做到分工合作、順暢融合。

抓實“雙師型”教師培養

形成聯合培養模式

“雙師型”教師隊伍建設是職業教育現代化的基礎工程。產教融合既是培養高素質技術人才的有效路徑，又是培養“雙師型”教師的重要載體。南京工業職業技術大學實施教師培養融通計劃，將“雙師型”教師培養的標準體系納入教師專業標準體系進行一體化設計，逐步健全培養培訓標準，并基于職業特質的培養規律對“雙師型”教師培育項目進行持續優化。南京工業職業技術大學加強與區域產業對接，推進資源共享，建設集實踐教學、技能培訓、企業生產和技術服務于一體的產教融合平臺。依托產教融合育人平臺，學校和企業同為育人主體，有效推進人才培養與企業需求緊密對接，增強學生崗位適應能力，校企共同建設了一支具有較高教學、技術研發能力與水平的高水平“雙師型”師資隊伍。

建立職普教師聯合培養機制。教師的教學水平是保證職普融通育人質量的決定因素，應充分挖掘職普優質教學資源，整合各界優質師資力量，保障職普融通課程開設。南京工業職業技術大學每年派遣專業教師和企業師傅到合作學校開展職業啟蒙活動，合作學校選派科技、信息、綜合實踐教師到校交流，使教師深入了解職業素養的發展需求。充分調動職普兩類學校優質師資，建立職普“雙師”流動教學機制。學校教師與企業師傅互培、互聘，專業教師下企業實踐鍛煉，企業技術人員進校教學，共同組建教學、技術服務等教師創新團隊，全程參與專業建設與人才培養，有效地提升了教育教學質量。

加快建設高質量教育體系，必須深化現代職業教育體系建設改革。加快建設教育強國、科技強國、人才強國，離不開現代職業教育的高質量發展。深化現代職業教育體系建設改革，推動現代職業教育的高質量發展，增強職業教育適應性，職普融通是關鍵。南京工業職業技術大學將繼續科學推動職普雙向互通機制，積極探索中國特色學徒制，拓寬學生成長成才通道，建立完善相應的服務體系，為學生成長成才搭建舞臺，為國家經濟建設發展培養更多高素質技術技能人才和大國工匠。

來源：中國教育報